新平县防震减灾局2017年部门决算公开

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新平县防震减灾局2017年度部门决算

第一部分  单位概况

一．防震减灾局主要职能

（一）主要职能

1．根据《防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》及其相关法律、法规、规章的规定，监督检查本行政区域内的防震减灾工作；负责拟定有关防震减灾的地方性规章，制定规范性文件，并组织实施。

2．组织编制本县防震减灾规划和计划；参与审查城市（城镇）总体规划中的防震减灾、抗震防灾内容，参与审查地震灾区的恢复重建规划。

3．建立健全地震监测预报工作体系；负责本县地震台站及信息系统的建设；制定地震监测预报方案并组织实施；负责提出地震预报意见；强化震情跟踪措施；加强群测群防工作管理；依法保护地震监测设施和地震观测环境。

4．建立健全震灾预防工作体系；依法对本行政区域内新建、扩建、改建工程的抗震设防要求进行管理；按照职责权限依法管理地震安全性评价工作；管理本行政区域内地震灾害预测工作。

5．会同有关部门建立健全地震应急紧急救援工作体系；制定本行政区域内破坏性地震应急预案并检查落实情况；会同有关部门做好地震应急和紧急救援的有关准备工作；负责震情和灾情的速报；会同有关部门组织地震灾害调查和损失评估。

6．承担本行政区域内的地震行政复议、行政诉讼工作；负责地震技术标准的宣传、贯彻实施和执行监督；管理地震行业质量与技术监督。

7．履行县人民政府防震减灾领导小组办公室职责；负责组织本县内、外防震减灾科技合作及防震减灾信息交流，不断推动和促进防震减灾科技的应用和发展。

8．负责会同有关部门在全县范围内广泛深入地开展防震减灾法律、法规和相关科学知识的宣传教育普及工作，不断提高社会公众的防震减灾意识和能力。

9．承担县委、县人民政府和上级机关交办的其他事项。

（二）2017年度重点工作任务介绍

1、加强学习，抓好落实各项工作。

（1）为了提升全体职工的专业技能，组织干部职工积极参加省、市、县组织的各种培训，先后参加了云南省地震局举办的年度县级地震部门监测预报培训班、云南省强震动运行维护培训班和玉溪市防震减灾局举办的前兆数据处理培训班、地震应急工作及业务软件培训班及玉溪市行政执法证件审验培训班和县委县政府组织的相关知识培训。

（2）认真学习党的十八届六中全会、县委十二届三次全会、十七届人大第一次会议、政协九届一次会议、县纪委十二届二次全会和国务院、省、市防震减灾工作联席会议和全省、全市地震局长会、全市防震减灾工作会议精神，根据会议精神结合我县实际，谋划我局2017年工作，制定全年工作计划，进一步明确职责，细化分工和措施，抓好各项工作的实施。

2、发挥职能，切实履行县防震减灾工作领导小组办公室职责。

及时贯彻落实国务院、省、市防震减灾工作会议精神，全面推进我县防震减灾工作。

（1）加强与县委、县人民政府和上级主管部门的工作请示汇报，积极向县委、县政府建言献策和向防震减灾工作领导小组提出工作意见，请示汇报重大事项，争取县委、县政府和上级部门的大力支持，推进全县防震减灾工作。

（2）协助县人民政府筹备我县防震减灾联席会议，负责起草相关文件和材料，2月28日召开全县2017年防震减灾工作联席会议，全面安排部署我县防震减灾工作,明确了我县今年的防震减灾工作的目标任务及要求，并把防震减灾工作纳入对各乡镇（街道）目标考核内容，县人民政府与各乡镇（街道）签订了《2017年度新平县防震减灾工作目标考核责任书》，为全面完成我县今年防震减灾各项目标任务提供了保障。

（3）协助县人民政府筹备地震应急综合演习，负责起草方案、流程和脚本，6月1日新平县开展2017年地震应急综合演练，通过演习，进一步熟悉《新平县地震应急预案》和掌握地震应急指挥、协调、组织等工作的各个环节，总结查找地震应急工作中存在的问题和薄弱环节。

（4）开展防震减灾工作督查，确保全面完成2017年防震减灾工作各项目标任务，防震减灾工作督查被列入新平县2017年8月份大督查工作计划。8月28日至9月1日分四组对12个乡镇、街道进行防震减灾工作督查督查围绕县政府与各乡镇、街道签订的《防震减灾工作目标管理责任书》和地震应急准备工作要求，从防震减灾工作联席会议精神的传达、防震减灾知识宣传、建设工程抗震设防监管、地震应急队伍建设、应急避难场所建设、救灾物资储备等9个方面重点督查。督查采取听汇报、查阅相关资料、现场抽查等方式进行。从督查情况看，大部分乡镇、街道完成情况较好，个别乡镇、街道工作滞后，部分乡镇、街道存在资料不规范等问题。通过督查，总结了一些好的经验和做法，找出了存在问题和困难，提出了工作要求，促进各乡镇、街道和相关部门履行好防震减灾职能职责起到了积极作用。

（5）加强乡镇、街道和相关部门工作的督促指导，今年以来多次深入到部分乡镇、街道和相关部门进行调研和指导，对于促进各乡镇、街道和相关部门履行好防震减灾职能职责起到了积极作用。

（6）按照《2016年度新平县防震减灾工作目标考核责任书》及考核细则，对12乡镇、街道进行防震减灾工作考核，将考核成绩上报县综合考评办。

3、固本强基，扎实推进地震监测预报体系建设。

（1）严格落实震情值班制度，坚持24小时值班，按时编报《新平震情信息》12期，及时做好相关震情的通报工作。

（2）认真做好新平、戛洒地下流体水位、地温的观测，切实做好各项数据的收集、备份、传送；做好每月《水位、地温月报表》的编辑、上报及水位标定工作。

（3）加强对观测仪器运行维护管理，认真学习相关规定，定期或不定期对仪器进行检查、维护，确保观测仪器和设备运转正常。全年共维护检修仪器11次。

（4）做好我县震情跟踪工作，根据上级具体要求和有关方案，结合我县实际，制定了《新平县2017年度震情跟踪工作方案》，加强领导，明确责任，细化措施，加强震情跟踪监视，坚持月震情会商，全年编撰《新平震情分析》12期；对5月1日峨山3.4级地震、7月2日禄丰4.1级地震作了专题分析会商；积极组织人员参加市局视频会商会5次，编撰《云南省2018年度地震趋势会商研究报告》，并在玉溪市地震趋势会商会上作交流发言。

（5）协助云南省地震局做好国家地震烈度速报与预警工程选址工作，经省局规划我县拟建2个基准台、1个基本台、7个一般台和3个地震预警终端，今年上半年完成了一般台、预警终端选址。

（6）协助云南省地震局强震动仪器维护，2月24日对新平强震仪的数据采集器内部的风扇进行了更换，拆除了以前k2型号的拾振器，重新安装了新的k2型号的拾振器，并对其进行了标定、触发工、性能检测。25日对戛洒的强震仪进行了数据采集器的更换，把以前k2型号的拾振器更换成了泰德型号的拾振器，并对其进行了标定、触发、内网连通工作，实现了戛洒台强震仪的实时监测。

（7）协助中国地震局地壳、云南省地震局形变中心、监测中心所做好GNSS新平基准站、极低频新平观测站的仪器管理维护工作及新平和戛洒地下流体观测站水样采集工作。

（8）加强对宏观观测员的管理，1月19日召开了全县宏观观测业务培训暨工作总结会，对全体与会人员进行了地震宏观观测业务培训，同时对2016年度的工作情况进行了总结，对存在的问题进行了分析，提出了今年的工作思路。

4、预防为主，不断加强地震灾害防御工作。

（1）加强对相关法律法规和标准的学习，把握要求和程序，认真做好建设工程抗震设防要求管理工作。积极参与做好城镇规划、项目论证评审、项目选址、工程验收、咨询解答等工作。到目前为止共办理建设工程抗震设防要求审核确认手续10项（2017年3月起暂停审批），共参加评审项目10余项。

（2）深入开展了防震减灾宣传教育工作，提高了全民防震减灾意识。把防震减灾知识宣传教育作为工作重点，坚持法制宣传教育与防震减灾科普知识宣传相结合，采取不同的方式，全面加强防震减灾知识宣传教育工作。一是积极参加“11.6云南省防震减灾日”“5.12防灾减灾日”“12.4全国法制宣传日”、全国科普日等活动，通过悬挂宣传条幅、展出展板、散发宣传材料、设立咨询台等方式，大力宣传防灾减灾知识，耐心群众解答和讲解了防震减灾相关常识。二是县防震减灾局到新平电视台协调，在唐山大地震41周年纪念日期间，在新平电视台播放防震减灾知识宣传片；三是指导好各乡镇、街道做好防震减灾宣传活动，并提供宣传资料。全年共散发《防震避难常识》、《地震应急自救互救手册》、《防震·抗震·避震常识》、《防震减灾法》节选、防震减灾知识宣传扇和环保袋等宣传材料8000余份，展出防震减灾知识展板60块次。

（3）积极推进戛洒镇腊嘎底小学、水塘镇水塘社区防震减灾科普示范学校、示范社区创建工作。按照开展创建防震减灾科普示范学校和社区活动的文件要求，新平县防震减灾局与县教育局、水塘镇、腊嘎底小学、水塘社区积极开展防震减灾科普示范学校和社区创建工作。目前，腊戛底小学、水塘社区被认定为新平县、玉溪市防震减灾科普示范学校和示范社区。同时加强对之前已创建的防震减灾科普示范学校和地震安全示范社区管理，充分发挥防震减灾科普示范学校、防震减灾科普示范社区和地震安全示范社区宣传主阵地和示范带动作用，深入持久开展防震减灾宣传，扩大宣传面。

5、未雨绸缪，不断强化地震应急工作体系。

（1）将修订好的《新平县地震应急预案》印发至县抗震救灾指挥部各成员单位。做好各乡镇、街道和县抗震救灾指挥部成员单位地震应急预案、地震应急工作方案备案管理工作。

（2） 制定了《新平县专项抗震救灾应对工作方案》，印发至县抗震救灾各成员单位和12个乡镇、街道，把工作任务和职责分解到相关单位，层层落实责任，确保抗震救灾各项应对工作落到实处。

（3）加强地震应急指挥平台维护和管理，制定地震应急指挥平台管理办法，确定了两名日常维护管理员，每周至少与其他县区指挥平台互联互通一次。

（4）做好县防震减灾局和县应急办无线电台管理和演练，实时对应急短波电台进行维护，定期不定期的与省、市应急办、市防震减灾局开展沟通演练。做好发电机和UPS定期维护保养和演练工作。

（5）邀请玉溪市防震减灾局应急救援科钱宝运科长对12个乡镇、街道和县抗震救灾指挥部成员单位主要领导进行地震应急知识培训，采用图像、文字相结合的多媒体方式，深入浅出讲解了震前应急准备、震后应急处置、预案体系、应急响应等工作流程。

（6） 6月1日在新平职中开展2017年地震应急综合演练， 演练分为四个阶段进行，第一阶段是县抗震救灾指挥部聚集及桌面推演。县防震抗震指挥部召开紧急会议听取震情灾情、指挥长下达抗震救灾工作指示。第二阶段是观摩新平职中师生地震应急疏散演练。第三阶段是观摩县综合应急救援大队现场灭火、人员搜救、伤员救护、危险化学药品转移、消毒及生活饮用水检测等展演。第四阶段是总结，玉溪市防震减灾局孙军伟副局长对演练进行了点评，提出了工作建议，县长普光照对此次演练活动进行了总结和提出工作要求。

（7）组织人员深入到新平职中、新平三小等中小学校指导应急疏散演练。

（8）5.12期间，12个乡镇、街道和部分县抗震救灾指挥部成员单位开展地震应急演练，组织人员到部分乡镇、街道和单位指导开展地震应急演练；全县每个行政村（社区）选择一个以上村民小组开展地震应急疏散、安置演练。

6、围绕大局，积极推进帮扶工作。

（1）按照县委、县政府关于密切联系群众的相关要求，我局多次组织单位干部职工深入到联系点漠沙镇和平村进行调研，深入农户家中、田间地头，召开座谈会等全面了解全村经济社会发展情况及存在的问题和困难，力所能及为村委会解决实际困难。调研走访 “直过民族”“百村示范，千村整治”项目，听取项目设计、规划和群众切身利益方面的建议和和意见，我局加强与漠沙镇对接联系，积极主动，配合、支持做好各项具体工作。

（2）我局共联系五名建档立卡户，多次组织相关职工到漠沙镇曼线村开展精准扶贫工作，深入每一个贫困户家中进行面对面交流和座谈，详细了解帮扶对象的生产生活情况，以及急需解决的困难和问题，为贫困户出谋划策，宣传扶贫政策，提出帮扶计划、建议和措施。按照要求，认真填写《玉溪市精准扶贫明白卡》《精准扶贫手册》。

7、切实开展好党风廉政、综治维稳和保密等工作。

（1）认真组织干部职工学习县政府廉政工作会议精神及相关法律法规，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。加强职工的思想教育和疏导工作，健全单位内部考核管理制度加以监督约束。认真履行党风廉政建设责任制，抓好各项工作的落实。

（2）落实领导干部综治维稳责任制，主要领导抓，认真部署，密切关注工作动态，召开专题会议研究解决出现的新情况新问题，全面抓好各项工作的落实，学习传达相关的维护社会稳定工作会议精神认真，加强职工的思想政治教育和疏导工作，认真落实安保措施。密切关注地震谣传，开展好正面宣传和辟谣工作，维护社会稳定。

（3）认真落实保密工作责任制，签订《保密工作责任书》，组织职工学习保密局下发相关文件和规定，强化涉密人员的保密意识，强化信息公开审核，加强涉密载体的管理，杜绝了失泄密事件的发生。

二、部门基本情况

防震减灾局年末实有人员编制8人。其中：防震减灾局核定编制数2人，实有在职2人，其中：正科级1人，主任科员1人﹙实职副科﹚；地震监测预报中心核定编制6人，实有在职人员6人,其中：专业技术人员5人，工勤（驾驶员1人）。

离退休人员1人。其中：退休1人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分 2017年度部门决算表

（详见附件）

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

新平县防震减灾局2017年度收入合计1852842.90元。其中：财政拨款收入1852772.90元，占总收入的99.996%；其他收入70元，占总收入的0.004%。与上年对比增198142.90元，主要原因人员经费的增加。

二、支出决算情况说明

新平县防震减灾局2017年度支出合计1848349.56元。其中：基本支出1597842.90元，占总支出的86.45％；项目支出250506.66元，占总支出的13.55％，年末结转和结余45000元，占总支出的2.43%。与上年对比增193649.56元,主要原因人员经费及办公等费用增加。

1、基本支出情况

2017年度用于保障防震减灾局正常运转的日常支出1597772.90元。与上年对比增加342100.00元,主要原因人员经费及办公等费用增加。基本工资、津贴补贴等人员经费支出1482196.35元，占基本支出的92.77％；办公费、印刷费、水电费、燃油费等日常公用经费支出115576.55元，占基本支出的7.23％。

2、项目支出情况

2017年度用于保障防震减灾局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出250506.66元。与上年对比减少88500.00元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

新平县防震减灾局2017年度一般公共预算财政拨款支出1848279.56元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加193649.56元,主要原因人员经费及办公等费用增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

新平县防震减灾局2017年度一般公共预算财政拨款支出1848279.56元,其中：国土海洋气象等支出1246475.56元，主要用于人员经费和日常公用经费等；社会保障和就业支出183400.00元，主要用于社会保障和就业方面的支出；医疗卫生支出 97000.00元，主要用于事业单位医疗、公务员医疗补助；住房保障支出 111474.00元，主要用于住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

新平县防震减灾局2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为44600元，支出决算为32219.54元，完成预算的72.20%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为15813.54元；公务接待费支出决算为16406.00元。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因公车改革后公务用车有所减少。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2016年减少10700元，减少24.94%。其中：公务用车购置及运行费支出决算减少12500元；公务接待费支出决算增加1800元。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因公车改革后公务用车有所减少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出15813.54元，占49.07%；公务接待费支出1.64万元，占50.93%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出0万元。2017年新平县防震减灾局无人因公出国（境）。

2. 公务用车购置及运行维护费支出15813.54元。其中：公务用车购置支出0万元，2017年新平防震减灾局未购置车辆。公务用车运行维护支出15813.54元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于保障防震减灾工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出16406.00元。其中：国内接待费支出16406.00元，共安排国内公务接待47批次，接待人次376人。主要用于接待乡镇相关部门、省市上级单位来我单位检查、指导、交流工作及其他按规定开支的各类公务接待所产生的费用。国（境）外接待费支出0万元。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本单位属于事业单位。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，防震减灾局资产总额2386656.60元，固定资产2386656.60元，（具体内容详见附表）。与上年一致，无增减。

(三)政府采购支出情况

2017年度新平县防震减灾局无采购事项。

（四）其他重要事项情况说明

     无

（五）相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（三）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 监督索引号53042700141901111

新平县防震减灾局决算公开表20180920105303677.xls