新平工业园区2019年上半年经济运行分析

2019年上半年以来，园区经济经济总量保持稳中提质，主要经济指标实现持续平稳增长；但园区引资项目落地少、在建项目推进慢的软肋和瓶颈致使园区投资总量下滑，具体运行情况如下：

一、园区经济运行特点

（一）园区经济总量稳中提质、主要指标平稳增长。1-6月，园区累计主营业务收入达到161.6亿元，同比增30%，完成市级目标任务数的56%；实现工业总产值127.3亿元，同比增15.1%，其中规模以上工业企业实现产值126.3亿元，同比增15.1%；实现工业增加值28.1亿元，同比增14.2%，其中规模以上工业增加值27.8亿元，同比增13.9%，完成市级目标任务数的46%。

（二）园区一主二辅产业发展不均衡的局面仍未改变。上半年，现代矿冶业：实现产值108.9亿元，同比增17.5%，占园区总量的85.6%，增长贡献率97%，拉动工业增长14.7个百分点；实现增加值23.8亿元，同比增15.9%，占园区总量的84.7%，增长贡献率91.4%，拉动工业增长13个百分点；加工制造业（装备制造）：实现产值8.8亿元，同比增15.8%，占园区总量的6.9%，增长贡献率7.1%，拉动工业增长1个百分点；实现增加值2亿元，同比增18.2%，占园区总量的7.1%，增长贡献率8.6%，拉动工业增长1.2个百分点；生物资源加工业：实现产值9.5亿元，同比降7.1%，占园区总量的7.4%，增长贡献率-4.2%，后拖工业增长0.6个百分点；实现增加值2.1亿元，同比降5%，占园区总量的7.5%，增长贡献率-5.7%，后拖工业增长0.8个百分点。2.从企业规模来看：园区实现规模以上工业总产值126.3亿元，同比增15.1%，占园区总量的99.2%，增长贡献率99.4%，拉动工业增长量15个百分点；实现规模以上工业增加值27.8亿元，同比13.9%，占园区总量的98.9%，增长贡献率97.1%，拉动工业增长量13.8个百分点。

（三）主要工业产品产量稳中有进，价格波动相对平稳。粗钢产量113.8万吨，同比增13.7%，价格同比增5.2%，环比降1.7%；棒材产量34.6万吨，同比增2.8%，价格同比增17.2%，环比持平；线材产量14.6万吨，同比降4.3%，价格同比增13.1%，环比持平；盘螺产量36.9万吨，同比增18.9%，价格同比增12.5%，环比持平；衬板产量0.27万吨，同比增35.6%，价格同比增3.6%，环比增7.4%；水泥产量68.5万吨，同比增82.9%，价格同比增6.8%，环比降5%；铜金属含量产量1.9万吨，同比增25.3%，价格同比增5.1%，环比增9.5%；铁精矿产量238.7万吨，同比增16.6%，价格同比增5.7%，环比增3.1%；铁矿石原矿产量521.2万吨，同比增42.4%，价格同比增0.1%，环比持平；箱包349万个，同比增30.7%；耐磨球产量1.34万吨，同比增26.9%，价格同比降23.2%，环比降8%；成品糖产量5.5万吨，同比增28.8%，价格同比降6.2%，环比持平；合成橡胶产量0.8万吨，同比降17.8%，价格同比降12.3%，环比增0.9%。

（四）项目建设推进慢，园区投资下滑趋势凸显，完成任务艰巨。截至6月底园区完成固定资产投资7.13亿元，同比降42%，完成市级目标任务数的21%（其中园区项目完成投资1.2亿元，仅完成县级目标任务数的14.1%），其中：工业固定资产投资总额6.07亿元，同比降44.3%，基础设施投资总额1.06亿元，同比降24.8%，仅完成市级目标任务数的15.1%。

二、存在问题和困难

（一）产业结构发展不均、产业链延续性不强。在园区总量经济中，矿冶业占比达到了86%，其中规模以上工业企业矿冶业占比达到了86%，而生物资源加工业、装备制造业所占园区总量比重分别都不到8%，比例悬殊过大，唯矿冶业独占鳌头趋势凸显，且产业与产业之间未形成融洽衔接链，致使园区经济发展抵御市场风险加大。受市场、季节、金融等因素影响，部分规上企业产值出现负增长苗头，新投产企业及规下企业经济贡献率底，拉动园区经济新兴产业匮乏。

（二）引进项目落地少、在建项目推进慢，对园区投资支撑不足。截至6月底园区签约落地形成实际性投资项目仅有1个，即：新平金茂物流有限公司仓储物流中心建设项目，总计划投资6399.79万元；而其他新平穆鑫鑫资源再生利用有限公司废旧轮胎回收综合利用建设项目、云南康沅生物科技有限公司-工业大麻综合利用项目虽然已签约，但由于投资者信心、市场、资金等因素还未形成实质性投资1-6月，主要支撑园区投资项目仅有7个，总计划投资140.1亿元， 2019年1-6月仅完成投资7.1亿元，仅完成市级目标任务的21%。

（三）融资难、指标少、效率低。2019年开局以来园区主要以大开门综合开发、斗戛二期和仙福公司技改扩建为主，资金缺口达到4.4亿元，由于国家规范政府和平台公司融资的相关政策出台后，园区融资渠道受限，园区基础设施建设推进难。且土地规划建设用地指标有限和土地调规缓慢，开发整理出来的土地无法及时有效供给，可供利用土地不足，严重制约招商引资项目落地建设。

三、下一步打算

（一）强化服务、提前预警、应统尽统。进一步加强和完善园区统计服务质量，积极深入园区企业对企业生产经营、存在问题等进行实质性摸排，及时汇报企业存在困难和问题向，提前预警，做到园区企业投产一户统一户、投产一批统一批，应统尽统。

（二）以招商化解园区产业矛盾，优化产业资源。按照园区规划确定重点产业、传统产业转型以及新兴产业培育的发展布局，制定招商引资策略和方向，采取专题推介、精准定向招商、平台借力招商、市场化招商等方式开展招商引资工作，以引资项目化解园区产业矛盾，优化和整合园区资源。

（三）提前介入、积极争取、协调服务。及时召开项目协调推进会，提前介入项目建设，着力破解企业投资项目审批周期长、流程繁琐、落地难等制约项目瓶颈；加快土地调规工作，积极向上级部门争取建设用地、林地指标；进一步加深部门之间的沟通协调服务力度，加强与金融机构对接，多渠道缓解资金制约，保障重点项目有序推进。

（企业服务科  供稿）