新平县民营经济发展工作完成情况半年通报

新平县民营经济发展工作半年完成

情况通报

一、主要指标完成情况

（一）民营经济增加值：

2017年上半年，完成全县民营经济增加值24.9亿元，同比增11.2％（完成市下达目标任务10％的112％），占全县GDP比重达38.3％。

（二）民营经济工商登记从业人员：

2017年上半年，全县民营经济工商登记户数为19936户，同比增9.2％，其中：私营企业为2440户，同比增15.9％，个体工商户为17496户，同比增8.4％；民营经济工商登记从业人员为69839人，同比增14.6％（完成市下达目标任务8％的182.5％），其中：私营企业从业人员为33700人，同比增16.6％，个体工商户从业人员为36139人，同比增12.7％。

二、取得成绩和经验

（一）加强组织领导，强化责任分解落实。根据市委、市政府打好“三在战役”的重大决策部署，新平县及时成立新平县民营经济发展工作领导小组，统筹协调全县民营经济发展工作，并明确领导小组各成员单位工作职责，确保任务分解落到实处。

（二）民营经济规模持续壮大，对县域经济贡献日益突出。一是民营企业户数持续增加，上半年，全县民营经济工商登记户数为19936户，同比增9.2％；二是民营经济工商登记从业人员大幅增长，上半年，全县民营经济工商登记从业人员为69839人，同比增14.6％，民营经济领域已成为城乡居民就业的主要渠道；三是民营经济拉动作用明显增强，上半年完成全县民营经济增加值24.9亿元，同比增11.2％，对GDP增长和全县经济增长拉动作用明显增强；四是民营经济规模扶持壮大，上半年，全县民营企业注册资金和增加值持续增长，民营经济由初期的批发、零售、贸易、餐饮等领域向农业、加工业、采矿业、制造业、交通运输业、房地产业、文化、旅游等领域发展，涵盖县域经济各个领域，全县29户规模以上工业企业中民营企业占79.3％，全县32户限额以上企业中民营企业占68.7％。

（三）抓组织领导，发展动力不断增强。在省、市领导联系我县部分重点民营企业同时，继续做好县级领导联系重点民营企业制度，确保每户重点民营企业都有县级领导联系，全力帮助企业解决在生产经营过程中遇到的困难和问题；联系领导主动深入调研企业和项目，进一步深化联系企业的工作机制，不断创新和完善帮办制度，有效推进企业发展和项目建设。

（四）加大民营企业培育力度，强化为企业协调服务工作。实施成长型中小企业和民营“小巨人”企业培育工程，上半年，云南新平南恩糖纸有限责任公司被认定为市级民营“小巨人”企业，指导帮助新平福泰橡胶有限公司等8户企业申报省、市成长型中小企业；指导帮助玉溪盛康生物科技开发有限公司和云南新平南恩糖纸有限责任公司申报省级民营经济暨中小企业发展专项扶持资金；指导帮助云南凌诺光电电子科技有限公司等6户企申报市级民营经济暨中小企业发展专项扶持资金。积极帮助企业争取各级资金和项目支持，增强企业发展信心。

（五）完善政策措施，加大扶持力度。在认真贯彻落实国家、省、市稳增长政策和有关加快民营经济发展政策措施的同时，上半年，新平县出台《新平县加快民营经济发展实施意见》、《中共新平县委新平县人民政府关于鼓励和扶持产业发展的实施意见》（新发〔2017〕9号）、《新平彝族傣族自治县人民政府关于进一步强化稳长工作的实施意见》（新政发〔2017〕14号）等多个扶持鼓励民营经济发展的文件，并根据省、市政策不断修改完善，进一步加大扶持力度，培育壮大民营企业，为全县民营企业持续健康发展创造良好政策环境，促进全县民营经济跨越发展。

（六）出实招加大金融支持力度，缓解企业资金压力。新平县出台《新平县规上工业企业转贷资金管理办法（试行）》，统筹安排5000万元财政资金作为应急转贷资金，为县域内规上工业企业提供银行到期贷款调头，减轻企业续贷压力，着力解决企业融资难、融资贵问题，1-6月，共为2户企业调头银行到期贷款共计2800万元，为企业节约融资成本约40万元。鼓励金融机构进一步创新信贷业务和抵（质）押方式，简化贷款审批手续，合理确定贷款期限和利率，为民营企业提供差异化金融服务，确保对民营企业贷款的增速高于当年全部贷款平均增速。

（七）抓微型企业培育工程，夯实民营经济发展基础。上半年，全县新增登记注册企业154户，新增工商登记企业从业人员777人。在2014-2016年培育扶持601户企业基础上，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省微型企业培育工作2017年工作实施方案的通知》（云政办发〔2017〕28号）文件精神，继续实施2017年微型企业培育工程，正在开展微型企业贷款贴息扶持工作。微型企业培育工程的实施有效激发了广大群众的创业热情，进一步夯实县域民营经济发展基础。

三、存在的主要困难和问题

（一）民营经济发展总量不足。近年来，民营企业规模虽不断壮大，涌现了云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司、力高（云南）箱包有限公司等省内著名企业，但“小、散、弱”的特点仍然明显，产业结构虽呈现出“三、二、一”格局，但全县民营经济增加值中二产业的比重仍占60％以上，一、三产业民营经济总量小，比重少，发展慢，带动作用弱。

（二）企业融资仍然困难。一是我县融资担保机构力量薄弱，融资担保公司、小额信贷公司较少；二是民营企业融资成本较高，加重了企业负担；三是企业受经营规模、风险承受能力、信贷抵押能力和信用水平等因素影响，在获取融资信用担保时受到不同程度的制约。因此企业资金短缺，融资渠道不畅仍是民营经济发展比较突出的问题。

（三）创新型、科技型民营企业数量少，产品技术含量低，市场竞争力弱。截至2017年6月，我县民营企业中只有少数几户企业获得专利产品和技术中心认定，企业科技人才较少，科技创新能力不足；而获得科技成果认定的企业，在成果转化运用方面也有待进一步加强。