玉溪市生态环境局新平分局关于2020年12月11日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

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漠沙镇牛头山河道采砂石场项目

新平县漠沙镇怕纳小组 

新平漠沙牛头山采砂厂

环境影响报告书

云南湖柏环保科技有限公司

开采项目于2018年8月28日取得新平县水利局河道采砂许可证，采砂期限：2018年8月15日至2021年8月14日。地理坐标：东经101°47′05.44″，北纬23°49′02.01″，开采方式：挖掘机结合采砂船开采。开采量：2万m³/a，矿区面积约24250m²。加工项目位于采砂场东南侧直线距离约530m处的荒地，中心地理坐标：东经101°47′16.52″，北纬23°48′28.28″，建设规模及内容：项目占地面积约26668m²，建设生产规模为4万t/a砂石加工生产线，并配套建设相应的储运工程、辅助工程、公用工程、环保工作等设施。项目总投资500万元，其中环保投资为44.1万元，环保投资占项目总投资的8.82%。

一、主要环境影响

（一）施工期

（1）废气

建设项目施工过程中废气主要为场地开挖、水池构筑物建设及建筑材料运送过程中产生的扬尘、焊接切割烟尘、混凝土搅拌扬尘以及施工机械产生的燃油废气。以无组织、不连续、间断性排放为主，随施工结束而消失，对项目周围敏感目标影响小。

（2）废水

施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工废水。本项目施工期较为简单且时间较短，废水产生量较少，用于施工场地洒水降尘，不向周围水体排放。

（3）噪声

项目施工作业噪声主要是生产设备安装噪声，具有瞬时性；且随施工的结束而消除。施工过程产生的噪声对外环境影响不大。

（4）固废

施工过程产生的固体废弃物主要为施工建设过程中产生的土石方、建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。其中废土石用于场区回填，建筑垃圾以设备安装及切割过程中产生的废钢材为主，不能回收的统一外售，生活垃圾采取运输车辆运至集镇垃圾集中收集处理点。施工过程产生的固体废物均可得到妥善处置，对周围环境造成的影响较小。

（二）运营期

（1）废气

本项目运营期大气污染源主要来源于采区开挖扬尘、砂料临时堆放扬尘、铲装产生的无组织扬尘及加工区堆料场、砂石装卸、车辆运输产生的无组织扬尘、项目机械运输设备燃油产生的废气和进出项目区的汽车排放的尾气等。通过对采区开挖扬尘进行取洒水降尘、加工区进出道路洒水降尘、车辆篷布覆盖、堆料场采取防尘网或篷布覆盖、喷雾降尘等措施后项目采区及加工区无组织排放浓度均可满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》无组织排放限值要求。

（2）废水

采区用水主要集中于采砂船筛分过程；采砂及筛分生产引起的浊度增加不会对鱼类和河段水生生态环境产生明显不利的影响；河砂渗水通过沉淀处理后回用于采区洒水降尘；采砂船含油废水经配套油水分离器进入渗水收集沉淀池，用作开挖时洒水降尘，不外排；本项目加工区排水系统采用雨污分流制。项目生产废水主要来自于破碎、筛分过程中的冲洗废水及洗砂机产生的洗砂废水、运输车辆轮胎清洗过程产生冲洗废水，经四级沉淀池沉淀处理达标后全部回用作生产用水，生产废水不外排；初期雨水经自建初期雨水沉砂池收集沉淀处理后，用于场地及运输道路洒水降尘等综合利用、不外排；少量洗手废水用于场地洒水降尘，不外排，对地表水环境影响小。项目区不设置生活区,生活废水经沉淀后用于洒水降尘等、不外排。

综上，项目运营期污水对地表水环境影响很小。

（3）噪声

经减震、距离衰减后采区及加工区厂界噪声能够满足《工厂企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准。项目营运期厂界噪声达标排放，对周边声环境影响较小。

（4）固废

项目运营期产生的固体废弃物包括：沉砂池泥沙、生活垃圾及设备养护过采砂船油水分离器产生的废矿物油。本项目固废安全处置率为100%。

（5）生态环境影响

项目加工区占用未利用荒地，生态影响主要为施工期；采区运行期对生态环境的影响因素主要体现在地表植被破坏、景观环境破坏及水生生态环境等影响。项目在营运过程中，建设单位按照环评报告要求，加强环境保管理工作，安排资金和部门落实生态环境保护措施，做好生态保护工作；项目开采结满后立即对采区及加工区进行生态恢复， 恢复项目区原有的生态功能，本项目对生态环境的影响在可接受范围内。

二、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

施工期：

1、大气防治措施

（1）施工期间加强施工期的环境管理，在材料堆放和运输时采取喷水和遮盖等抑尘措施，防止二次扬尘的产生，重点防止在装卸、运输过程中的撒漏、扬尘，采取以上降尘措施后，最大限度的减轻项目施工扬尘对周围环境的影响，且扬尘随施工的结束而消失。

（2）施工期对机械设备和运输车辆加强养护，排放的废气量小，周边地理位置开阔，采取大气扩散措施。

（3）采取的建筑施工扬尘管控措施必须满足“新平彝族、傣族自治县环境污染防治工作领导小组办公室《关于加强建筑施工场地扬尘防控工作的通知》”（新污防办〔2019〕3号）中提出的六个百分百要求。

2、废水防治措施

    项目施工期间产生的施工废水和少量生活污水经收集沉淀处理后全部用于施工场地洒水降尘，不外排。

    3、噪声防治措施

施工噪声经周边山体、植被衰减和距离衰减后，符合施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）标准。

    4、固体废物防止措施

施工固废主要用于入场道路、场地的铺填；设备安装、切割时产生的废钢材统一外售；生活垃圾由运输车辆运至集镇垃圾收集点，统一处理。

运营期：

1、大气防治措施

（1）采区开挖扬尘：通过在起风天气及旱季采取洒水降尘等措施；

（2）采区临时砂堆场扬尘：对堆砂场砂堆表层进行洒水降尘；尽量避免大风天气装卸物料；

（3）砂石装卸扬尘：本项目砂石装卸车过程会产生无组织颗粒物，通过缩短装卸时间、降低料斗高度，避免大风天气进行装卸作业，定时进行人工洒水，可有效减少装卸扬尘的产生。

（2）道路运输扬尘

①加工区场区进出运输道路路面采用水泥硬化处理，对道路进行定期检修，保证道路平整；

②加强车辆管理，严禁超速超载行驶，运输时将砂石进行表面拍实，同时加盖彩色条纹布或者篷布，防止撒漏。

③定期对散落在路面的砂石进行清理，定时对进场路面进行洒水降尘。

（3）破碎筛分：本项目采取湿式加工，在破碎、筛分过程中通过设置洒水喷头对原料进行冲清洗，同时对破碎机、筛分机入料口出料口采用密闭结构，基本无粉尘产生。

（4）堆场及裸露地表扬尘

①对暂不扰动的原料堆场，用喷雾器等装置进行洒水降尘，并采用彩条布等进行遮盖。

②对即将扰动的各堆场表面，用喷雾器进行洒水降尘，并采用密目网或彩条布进行遮盖。

③合理安排作业时序，对于采砂区，不能及时运输的原料砂石会暂时堆放于河道开采区一侧，原料砂石含有一定水分，堆放过程中产生扬尘量小，项目开采按作业面划分成不同开采作业区块，完成一个作业区块之后，需将原料运输完后，再开始下一个区块的施工。。

2、水防治措施

（1）生产废水（包括破碎、筛分清洗废水及洗砂废水、运输车辆轮胎清洗废水）经排水沟收集至四级沉淀池中，沉淀池容积为70m³，沉淀处理后全部回用作生产用水，生产废水不外排。

（2）初期雨水通过阀门控制收集于初期雨水收集沉淀池中，沉淀处理后回用场地洒水降尘，不外排，初期雨水收集池容积为120m³；

（3）采区河砂临时堆场产生的渗水经沉淀池处理后用于采区洒水降尘，沉淀池容积为2m³；

（4）采砂船含油废水配套设置油水分离器，并设置管道汇入河砂渗水沉淀池；

（5）加强管理，严格监控，杜绝污水事故性排放；

（6）场区严格执行分区防渗要求，防止废水渗透入土壤环境造成不利影响。

3、声污染防治措施

（1）合理布局，破碎、筛分等高噪声工序布置于加工区中心区域；

（2）减震降噪，对破碎机、筛分机、喂料机、水泵等设备进行基础减震；

（3）合理安排工作时间；

（4）输车辆经过居民点时减速慢行、禁止鸣笛；

（5）加强生产设备、运输车辆和运输道路的日常维护进场。

4、固体废物处置措施

（1）清掏后再沉淀池旁边进行晾晒，水分滤干后作为公路水稳料和建筑业砂浆原料使用、清挖过程中的滤水返回沉淀池经沉淀后循环使用、不外排，当滤干水分后沉淀池中的泥沙不能及时外销时为确保正常生产环评要求在沉淀池旁边附近建设一个12m²临时暂存库暂存、满足5天堆存量；

（2）加工区设置1间5m²危废暂存间，并做好防腐、防雨、防渗漏措施，废矿物油采用带盖桶装集中收集后回用于生产设备润滑；

（3）生活垃圾采用运输车辆运至当地垃圾收集点，旱厕粪便定期清掏用作周边农田及园地施肥；

5、地下水污染防治措施

（1）生产区加工平台及加工区进出场道路进行硬化处理，堆场及采区进出场道路地面采取碎石铺底处理，场区设置初期雨水收集沉砂池对雨季厂内初期雨水及砂料堆场渗水进行收集。

（2）本环评要求于生产加工区西北侧设置1间5m²危废暂存间，设10cm高墙裙，地面及墙裙采用抗渗混凝土进行重点防渗，防渗技术要求为等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数≤1.0×10^--7cm/s；或参照GB18598执行。

（3）柴油罐采用双层钢制储罐，罐体刷防腐漆，池底地面刷环氧树脂漆进行防渗，柴油罐放置区设置围堰，围堰池的容积应大于柴油储罐的容积，围堰池底及池壁应采用钢筋混凝土硬化并在表面刷环氧树脂漆进行防渗，罐区防渗技术要求为等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数≤1.0×10^-7cm/s；或参照GB18598执行。

（4）废水收集沉淀池、泥沙暂存池、初期雨水收集沉砂池、旱厕池体采用混凝土结构进行一般防渗，防渗技术要求为等效黏土防渗层Mb≥1.5m，渗透系数≤1.0×10^-7cm/s；或参照GB16889执行。

（5）生产加工区进行一般地面硬化。

6、生态恢复措施

（1）在项目运营期间，为减免对影响区造成的不利影响，项目开采中应尽量减少影响面积，把破坏程度降至最低。车辆运输应按照规定的路线行驶，避免对道路两侧植物造成伤害。同时在项目服务期满后，利用本地物种，进行植被恢复。

（2）加强对现有植被的保护，避免造成新的水土流失区。对工程废物进行快速处理，防止对环境造成污染，防止造成对两栖、爬行类动物本身及栖息环境的破坏和污染，加强对作业人员的监管力度，防止他们对爬行动物和两栖动物的捕食。

（3）严格控制作业范围及时段，禁止对采区及加工区以外的地表进行扰动破坏，采砂区禁止在汛期进行开采。

（4）加强火险防范，采取综合治理，多措并举，预防为主，积极消灭的方针，控制和降低火灾的损失，同时增强员工的防火意识。

（5）为减小雨季地表径流对加工区场地堆料场的冲刷，对料场靠近漠沙江一侧及原料堆场地势低处设置1m高的临时挡墙措施，临时挡墙长度约为190m，并利用项目开采的砾石进行加固处理，减少水土流失，降低对漠沙江的不利影响；

（6）加工区周边布设排水沟，排水沟设置为土质，排水沟断面设计为梯形，尺寸为顶宽0.8m，底宽0.4m，高0.4m，内壁夯实，排水沟长度约为620m。能有效避免径流无组织的汇流对地面造成冲刷，造成水土流失。

三、公众参与

项目环境影响评价信息首次网上公示于2020年4月20日在进行了发布，公示期间未收到反馈意见；2020年5月13、18日进行了报纸公示和第二次环境影响评价信息网上公示，建设单位分别在漠沙镇怕纳小组委会公示栏及漠沙镇幸福寨公示栏处粘贴公示，持续公示时间为10个工作日，公示期间未收到环境保护相关的反馈意见。建设单位在公示期间对项目周边居民及团体发放了公众参与调查及公众意见表进行填写，根据调查统计结果，相关单位和群众对本项目建设的意见、受调查的单位和群众均表示支持项目建设、无人反对，公示期间也未收到任何反馈意见。