建兴乡交通运输系统开展事故隐患大排查大整治行动实施方案

 根据《新平县交通运输局关于印发全市交通运输系统开展事故隐患大排查大整治行动的实施方案》（新交运发〔2018〕60号）要求，结合岁末年初安全生产特点，为全面彻底排查整治事故隐患，有效防范各类安全生产事故，特制定我县交通运输系统事故隐患大排查大整治行动方案。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作制度要求，深入开展交通运输领域“1+7”安全生产专项整治，稳步推进安全工程三年行动计划年度任务，进一步加大交通运输系统安全管理工作力度。严格落实全国全省危险化学品安全生产专题视频会议、全市危险化学品安全生产专题会议、新平县人民政府办公室关于召开全县危险化学品安全生产专题会及安委会全体（扩大）会议精神，深刻汲取河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故和昆明市西山区“12·2”火灾事故教训，举一反三，在交通运输领域深入开展安全大检查和隐患排查治理工作。进一步夯实安全基础，确保交通运输安全形势稳定。

二、行动时间

即日起至2019年3月31日

三、实施范围

道路运输、城市公交和出租车运输、公路工程建设、路网管理等重点行业领域。

四、抓好重点部位，强化隐患排查和整治工作

（一）全面开展运输源头隐患排查治理行动

各村（社区）各单位重点检查运输企业安全生产主体责任是否落实，进入道路运输市场的车辆、人员是否符合安全条件，车辆维修和检测制度是否落实，及企业GPS动态监控系统的应用管理情况。严格督促企业落实驾驶员培训教育制度，车辆例检制度和派车制度，坚决防止和纠正24小时动态监控制度不落实、企业内部管理不到位等问题，强化运输企业对客运车辆和驾驶人的安全管理。

（二）要对“两客一危”车辆要进行全面彻底的检查

各村（社区）各单位要加强营运车辆管理，严格检查“两客一危”车辆安全技术状况、车载“五小工程”等设施装备配备情况，严禁不符合安全技术条件、安全设施设备配备不到位的车辆营运，对途径危险、复杂路段的班线客运、旅游客运，要确保驾驶人安全素质能力过硬，确保车辆安全技术状况合格，车载安全设施设备齐全完好有效。重点加强“两客一危”营运安全监管，依托包车信息管理系统，严格包车标志牌审批发放依托危险货物电子运单系统，严格危险货物运输任务审核审批督促企业落实车辆动态监管主体责任和岗位责任，加强对“两客一危”营运车辆和驾驶员操作行为的动态监控，及时发现、纠正和制止驾驶员的交通违法违规行为。

（三）要对驾驶人员安全驾驶进行全面的安全教育

各村（社区）各单位要督促运输企业对所有司乘人员法律法规，典型交通事故、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、应急救援处置等方面进行强制培训，进一步提高司乘人员的安全意识和操作技能。对存在安全意识薄弱、屡次发生超速、疲劳驾驶等违法行为驾驶人，要作为重点监控对象加强教育，严格处罚，对情节严重的，要坚决取消其运营驾驶资质。

（四）深入开展危险货物运输专项整治行动

各村（社区）各单位要切实加大对危险化学品运输车辆的检查力度，严禁带病车上路行驶，严格检查企业固定资产台账和车辆登记证书，杜绝挂靠车辆。严查从业人员资格证书，要求所有从业人员必须持有从业资格证，并经安全教育培训后才可上岗。

（五）全面排查城市公交和出租车运输安全隐患

各村（社区）各单位切实加强城市客运安全管理，以营运车辆和驾驶员为重点，全面排查整治城市客运安全隐患：

1.安全生产法律法规、标准规程落实情况。全面检查城市公交和出租车企业是否严格执行城市公共客运法律法规和标准规程。安全生产管理机构是否建立，并配备专（兼）职安全管理人员。是否制定重点岗位安全作业流程，是否组织全员安全生产培训，开展经常性的安全隐患排查整治工作。

2.营运车辆安全管理。城市公交和出租车企业是否建立营运车辆技术档案，按规定做好车辆日常保养、维修和检测，保持车况良好。是否按规定配备灭火器、安全锤等消防设施，车门应急开关能否正常使用。公交车是否每车配备安全员，按规定检查可疑人员和乘车违禁品，组织紧急情况下的疏散逃生。

3.驾驶员安全管理情况。城市公交和出租车企业是否对驾驶人员从业资格进行审核把关，准驾车型与实际车型是否相符，并按规定督促驾驶人员接受继续教育等。

（六）全面开展公路工程建设领域的排查

各村（社区）各单位要强化冬季施工作业的防寒防风、防倾覆、防火、防触电等措施，重点强化桥隧、高边坡、高空作业、起重作业、挂蓝、基坑、支架、拆装、爆破、施工用电等关键环节和重点部位的施工现场监控，严格执行基建设程序、施工安全管理制度和施工安全操作规程，强化作业人员安全教育培训和技术交底，加强施工安全隐患排查整改，严格落实公路工程建设重大事故隐患清单管理制度。要加强项目部驻地、站场、取弃土场的安全管理、安全警示，驻地和取弃土场选址审批不符合安全规程的，要尽快完善存在重大隐患和风险的，要立即撤人撤除设备，迅速搬迁至安全地带。要强化施工道路与既有公路平交口特别是与班线客运、旅游客运密集路段平交口的安全保通工作，落实保通责任和保通力量，加强施工车辆机械安全管理。

五、强化保障措施，确保各项工作落实到位

（一）提高思想认识。各村（社区）各单位要充分认识开展交通运输领域大排查大整治行动的极端重要性和现实紧迫性。要深刻汲取有关事故教训，举一反三，引以为戒，进一步采取有力措施，强化安全管理工作，坚决守住安全生产这根红线。

（二）严格落实各项工作措施。各村（社区）各单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，强化责任落实，要建设责任网，每个环节特别是每个隐患点、危险点，都要明确责任人、制定整改方案。要全面排查整治安全隐患，强化长效机制建设，确保全乡道路交通安全生产形势持续稳定。

（三）全面排查整治。各村（社区）各单位要切实做好道路交通安全隐患排查整治工作，对排查出的安全隐患，做到登记建档、评估分级，制定整改方案，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；对暂时无法整改的及重大隐患，要实施挂牌督办，限时完成。要加强对隐患整改情况的跟踪督办、复查复核，确保全部隐患严密防控、限时治理。

（四）强化痕迹管理及信息报送工作。各村（社区）各单位要进一步加强事故隐患大排查大整治统计报送工作，强化隐患排查整治工作资料的收集和整理，安排专人负责填报相关表格、核对统计数据，实事求是、全面准确反映工作进展情况。