新平县退役军人事务局对政协新平彝族 傣族自治县委员会九届五次会议第81号提案答复的函

新平县退役军人事务局对政协新平彝族傣族自治县委员会九届五次会议第81号提案答复的函

陈斌委员：

您提出的《关于加强散葬烈士墓管护，宣扬烈士精神建议的提案》，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、新平县烈士纪念设施管理维护现状

新平县历来高度重视弘扬英雄烈士事迹和精神，十分注重对英雄烈士纪念设施的规划建设管理维护，积极将弘扬英雄烈士事迹和精神作为社会主义精神文明建设的重要内容，烈士纪念设施管理职能部门依法履行职责，依法依规做好英雄烈士纪念设施的管护工作。为了便于祭扫和管理服务，1992年规划建设新平县烈士陵园（照壁山），把原来县城烈士陵园的烈士墓全部迁建到新建的新平县烈士陵园，同时把零散安葬在各个乡镇、村组、山间的烈士墓在新平县烈士陵园内新建烈士墓（双重墓冢），保留了原来在各个乡镇、村组、山间的尸骨烈士墓，全县320名烈士实现全部集中统一安葬在县烈士陵园内。新平县烈士陵园1996年建成，占地面积42亩，有烈士墓320冢，先后投入260余万元，建有陈展室、综合服务楼等设施，设有管理机构和4名专职工作人员，履行日常管理服务职能，强化英烈荣誉保护，深入宣传贯彻《中华人民共和国英雄烈士保护法》，建立英烈荣誉保护机制，推行纪念设施巡查巡检，依法保护英烈姓名、肖像、名誉和荣誉，在全社会营造缅怀先烈、崇尚英烈、学习英烈的浓厚氛围，推动形成崇尚英雄、缅怀先烈的良好社会风尚。

二、全县散葬烈士墓管理维护举措

（一）全面摸排，建立台账。针对零散安葬在各个乡镇、村组、山间的尸骨烈士墓同时在县烈士陵园建有烈士墓双重墓冢的实际，在新平县退役军人事务局于2018年11月29日挂牌成立后，由局领导率队先后4次深入到戛洒镇石牛山烈士墓和耀南烈士陵园、新化乡代味老虎山、水塘镇南达村烈士墓等地调研排查，广泛听取民意，全面了解情况，召开协调会4次，充分与乡镇、村（社区）领导干部协调沟通，全面了解当地散葬烈士墓的历史，听取并吸纳当地干部、广大群众的意见建议，以他们的需求为第一信号，以他们的意见为第一号令，及时掌握准确的第一手信息数据资料，对全县81冢散葬烈士墓日常管理维护情况把脉问诊，为如何管理维护开出良方。

（二）多措并举，合力推动。针对村组干部、广大群众普遍建议，在戛洒石牛山散葬烈士墓地开挖经济林区防火公路，实现发展经济与管理维护烈士纪念设施一举两得，县退役军人事务局主动发挥牵头作用，与县林草局、戛洒镇、纸厂村三方多次对接沟通，部门协同，形成统一意见，积极争取资金，整合资金合力推进，以解决石牛山烈士墓区交通不便，服务保障当地群众祭扫困难的实际问题为出发点，通过整合各部门政策、资金，打破多年来戛洒镇纸厂村石牛山一带因交通瓶颈而阻碍发展的堵点，实现既提升烈士纪念设施管理维护又辐射带动当地经济发展的利好目标。根据前期规划方案和资金概算，新开挖石牛山烈士墓地防火公路，全长1公里，预计投资6万元，力争在2021年底启动防火公路开挖工程。

（三）常态维护，尊崇先烈。按照《中华人民共和国英雄烈士保护法》，县退役军人事务局认真履行法定职责，坚决担负尊崇先烈、传承革命精神的政治使命，研究制定《新平县烈士纪念设施规划建设修缮管理维护实施方案》，针对新化、戛洒、水塘等乡镇的几个墓点、陵园，按照属地管理责任，与戛洒镇人民政府签订石牛山烈士墓和耀南烈士陵园委托管理协议、与新化乡人民政府签订代味老虎山烈士墓委托管理协议、与水塘镇人民政府签订南达村烈士墓委托管理协议，对多方筹措并落实管理维护资金，实现有经费保障有专人管护，由村级指派1名人员有偿开展日常管理工作，为服务烈士祭扫提供坚强的综合保障，大力弘扬英雄烈士精神，让烈士精神扎根人民心中，营造人人尊崇烈士的良好社会氛围。针对独冢独葬的81冢烈士墓，计划把尸骨迁入新平县烈士陵园内的墓冢，但是通过全面调查了解，当地群众和党员干部对牺牲在当地的烈士有极强的怀念之情，不同意把尸骨墓冢搬迁到新平县烈士陵园之中，抵触情绪较大。基于综合考虑，从2020年开始，县退役军人事务局成立工作组，对散葬烈士墓开展全面普查，对全县81冢散葬烈士墓全面核实登记，做到每冢墓地有图片资料，有文字记录，形成较为完整的基础台账。在做好日常管护的同时，将积极向上争取资金，逐步修缮独冢独葬的烈士墓，既让烈士墓遗址得到保护又保障当地干部群众就近就地开展祭扫，永远传承和弘扬革命烈士精神。

               新平县退役军人事务局

                2021年6月25日

（联系人及电话：邵永贵 13987743312）