新化乡2023年法治政府建设情况报告

2023年，新化乡认真贯彻落实县委、县政府各项工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格按照《新平县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》相关要求，积极落实推进法治政府相关工作部署安排，现将法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导

严格按照《法治新化建设规划（2021-2025年）》《新化乡法治政府建设实施方案（2021—2025年）》推进法治建设工作，乡党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好法治政府建设工作。

（二）加强法治宣传，夯实法治基础

1.全面学习领会习近平法治思想。2023年党委会议、中心组理论学习习近平法治思想2次，普法强基“法律四进”将习近平法治思想作为必讲内容，开展“法律进农村”178次，结合赶集日开展习近平法治思想宣传1次，利用“双万”培训开展习近平法治思想学习1次，组织村社区干部、网格员、法律明白人、部分群众通过云南省“普法强基 法律明白人大课堂”学习第十讲主题“深学笃行习近平法治思想”1次，更好地推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.扎实推进精准、务实、高效的普法强基补短板专项行动。聚焦队伍建设、重点领域、重点对象、全民普法、普法实效等方面聚力用劲，开展普法队伍能力强化培训5次，重点区域针对性普法15次，重点对象精准普法150余次，法律四进全民普法236次，“双语普法”“普法+非遗”“普法顺口溜”“普法小品”、公众号普法等形式多样的普法活动深受群众喜爱，不断掀起普法热潮，推动形成普法工作全民参与、普法成果全民共享的生动局面。

3.抓重点加大宣传力度。多措并举加大反诈宣传力度，把反诈宣传作为普法“四进”必讲内容，利用“和谐新化”微信视频号推送反诈宣传视频10余个到各小组微信工作群，推送新平县2023年部分典型电信网络诈骗通报16期，利用街天开展反诈宣传5次，发放反诈宣传材料2000余份。积极做好涉烟法治宣传，到田间地头、预检点、收购点开展法治宣传10余次，及时化解涉烟矛盾纠纷，助力烤烟生产工作平稳有序推进。

4.强法治文化阵地建设。在古林路建设法治文化宣传长廊；13个村社区设有法治宣传栏、法治书屋（农家书屋），并配备法律机器人；5所学校设有法治宣传专栏。开设“和谐新化”视频号，定期推送省市法治宣传产品资源库视频到综治中心工作群及各村社区小组工作群，截止日前共推送视频61个，观看累计2万余人次。

（三）发挥法治引领，优化营商环境

1.持续深化“最多跑一次”改革。全面推广“办事通”“玉溪+”APP，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，公共服务事项全部按时办结。

2.支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。推动扫黑除恶专项斗争常态化，着力抓好社会治安管理，开展“夏季治安打击整治行动”“打诈作战”等专项重点工作，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。

3.加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有23名人员拥有行政执法资格证，2人通过执法考试后办理证件中。

4.提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（四）多元化解纠纷，做好基层治理

积极做好事前防范和预警机制建设工作，坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，抓实党建引领“多网合一”服务管理机制，完善矛盾纠纷多元调处化解机制，压实三级书记抓信访矛盾纠纷化解。选派13名村（社区）综治专员，“三个综治微信群”实行每天一上报制度，乡村两级综治中心实体化运行良好，有效实现“问题早发现、矛盾早化解、小事不出村、大事不出乡”。2023年各村（社区）上报矛盾纠纷78件，调解成功率100%，12345政务服务便民热线74件，办结74件，有效维护了全乡社会稳定。

（五） 强化行政监督，促进规范运行

1.严格执行民主集中制。认真落实“三重一大”集体决策机制，落实主要领导末位表态发言，严格执行主要领导“四不直接分管”制度。严格执行公务用车、公务接待等方面的规定，落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度。建立健全《新化乡财务管理办法》等各项规章制度，确保各项工作措施落到实处。2023年召开党委会议14次，党政班子会议8次，“三重一大”会议27次。

2.全面落实党委法律顾问制度。续聘新宇律师事务所2名律师和新盛法律服务所1名法律服务工作者为法律顾问，实现了党委、政府、13个村（社区）法律顾问全覆盖，发挥法律顾问参与重大决策、党内法规草案和规范性文件起草论证、处置涉法涉诉案件等方面的职责作用，法律顾问在合同审查、纠纷调解、搬迁方。

3.政府信息公开扎实推进。一是加大了政府信息公开力度。贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实推进主动公开和依申请公开，满足了社会公众依法获取和利用政府信息的需求。二是积极开展三公经费公开和预算公开，加大对重大项目、公共资源配置等重点领域主动公开力度。

4.认真办理人大代表建议、政协委员提案。支持人大、政府等依法履行职能，2023年办理人大建议14件，政协提案1件。

5.完善监督机制，推动依法行政。聘请人大代表、政协委员、党代表等参加行政执法协调监督活动，年内聘请了行政执法社会监督员 5 名，进一步加强行政执法监督力度，稳步推进新化乡行政。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

新化乡在法治政府建设工作上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距，仍然存在一些困难和问题：

（一）法治建设发展不平衡。个别干部对法治宣传、法治教育和法治建设重视程度不够，导致少数村法治氛围不够浓厚，全民法治意识不够牢固。

（二）规范执法力度不够。专业的行政执法培训较少，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，不能很好的满足实际工作需要。

（三）理论学习不够积极主动。部分行政执法人员依然存在重业务、轻学习的思想，理论联系实际的深度和广度不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（四）法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面还不够广泛。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

新化乡党政主要负责人按照《党政主要负责人履行人推进法治建设第一责任人职责规定》要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，根据《法治新化建设规划（2021-2025年）》《新化乡法治政府建设实施方案（2021—2025年）》推进法治建设，不定期召开党政班子会，研究部署法治政府工作，及时研究解决法治建设中的重大问题。2023年依法治乡委员会、普法强基专项行动工作领导小组等议事协调机构和党政主要负责人共听取并研究解决依法治乡、普法强基、矛盾纠纷、信访等有关问题8次，形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，中心站所抓落实的工作格局。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中，新化乡将按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以提高依法行政能力为核心，以建设法治政府为目标，全面推进法治政府建设各项工作。

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。进一步加强学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央省市县有关决策部署要求，提高法治重要性认识，通过班子专题学习、专题教育培训等，深入学习贯彻落实《法治政府建设纲要（2021—2025年）》。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，加快建设法治社会。全面有效落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）加强队伍建设，提升履职能力。组织执法人员参加各类执法培训，提高行政执法人员素质和水平，加强对行政执法人员的管理，严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。

（四）持续推进普法宣传，营造良好法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。充分用好法治宣传阵地、微信公众号、应急广播等开展普法宣传，同时做好结合的“文章”，将法治宣传教育融入经济发展、社会治理等重点工作，锲而不舍、形成长效。

                      新化乡人民政府

                              2023年11月24日