新平县“全面深化改革 推动高质量发展”成果丰硕

玉溪市全面深化改革・推动高质量发展系列新闻发布会新平县专场举行。中共新平县委副书记、县人民政府县长施文进行专场发布。

党的十八大以来，新平县在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，对标中央和省委、市委重大改革部署，高举改革开放旗帜。通过注重系统集成和突出重点，以改革实效为导向，积极解放思想、创新求变，破除思想观念束缚，破解体制机制障碍和结构性矛盾，全面深化改革有力推动了全县经济社会高质量发展。县域经济实力显著提升，城乡建设步伐稳健，民生事业蓬勃发展，社会主义现代化新平实践迈出坚实步伐。2023年，全县国内生产总值达279.6亿元，在全省129个县区中位列第26位，在全省29个自治县中位居榜首。

改革创新激发强劲动力

新平县以改革创新促进提质发展，动力引擎不断强化。一方面，积极健全科技创新和产业创新深度融合的体制机制，以国家标准提升推动传统产业优化升级，支持企业运用数字技术、绿色技术助力工业转型升级、农业提质增效、服务业质量和效益同步增长。另一方面，围绕项目投资、财源建设、市场主体、农业基地“四抓” 重点，依据各地实际对乡镇（街道）行政权力事项进行点单式分批赋权，并完善 “定期统筹调度，部门责任共担”“乡呼县应”“包保挂联” 等机制，激发乡镇（街道）发展经济的活力。今年1-10月，全县完成全口径投资65.3亿元，同比增长41.19%；各乡镇（街道）一般公共预算收入完成8.72 亿元，同比增长35.41%，新增 “四上” 企业56 户、市级以上农业基地88 户。

产业转型升级加速完善产业结构

新平县持续打造“一主三辅” 产业体系，以冶金新材料为主导产业，装备制造、生物资源加工及轻工制造为辅助产业，逐步形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展且链条完备的发展格局。在工业领域，正大制管一期建成投产，仙福公司配套焦化项目开工建设，神龙金属基复合材料项目、南恩公司技改搬迁项目顺利推进，“4 + N” 等重大项目取得实质性进展，工业升级成果显著。2023年，第二产业增加值达128.7亿元，同比增长2.4%，云南新平产业园区在高质量发展评价中位居全省前20 名。在农业领域，以农业基地建设为突破口，壮主体、转模式、延链条、创品牌、强贸易，推动农业全链条高质量发展。国家现代农业示范区、国家农业绿色发展先行区、国家级有机产品认证示范创建区建设深入开展，全省特色产业发展先进县、云南省第一批高原特色农业示范县、“一县一业” 示范县创建成果得以巩固。通过土地流转全力推进蔗糖竹纸全产业链发展，现代农业发展取得新突破。2023年，第一产业增加值39.5亿元，同比增长5.5%。

在现代服务业上，新平县持续推进国家级全域旅游示范区创建。花腰傣开元森泊度假乐园建成营业，“火红凤凰花风情花腰傣赏花民俗” 之旅入选国家文旅部推荐的精品线路，新平县荣获 “中国最美休闲度假旅游名县” 称号。2023年，第三产业增加值达121.8亿元，同比增长2.9%，发展增势明显。

一体布局推动城乡融合发展

新平县不断完善县域综合交通网，大戛高速建成通车，永金高速（新平段）建设快速推进“四好农村路”省级示范县建设成果持续巩固。全域现代化水网建设成效显著，洋发城水库扩建完工，农村供水保障、城乡供水一体化三年行动加快实施，农业水价综合改革有序推进。通信基础设施加快建设，5G覆盖面逐步扩大，“互联网+政务服务+监管”更加便捷融合，数字基础服务能力日益增强。物流网不断完善，农产品智慧冷链物流园项目全面推进，全国电子商务进农村示范县项目有序实施，“电商+快递+N”新业态加快培育，新平县被认定为省级外贸转型升级基地（柑橘），被评为“云品出滇、品牌兴县示范县”。县城市政和环境基础设施短板逐步补齐，逐步完善三维可视化综合管理平台建设，城市精细化、数字化管理水平显著提升，被省人民政府命名为第一批“美丽县城”。戛洒镇被列为经济发达镇，扬武大开门等片区开发稳步推进，老厂、建兴乡等集镇新区不断完善，逐步形成以产兴城、以城促产、以业聚人的城乡发展模式。乡村建设稳步实施，乡村振兴“百千万”工程稳步推进，学习运用“千万工程”经验，农村人居环境整治提升行动深入实施，新平县获评“全国村庄清洁行动先进县”，戛洒镇新寨村入选“中国美丽休闲乡村”。

生态优先提升环境质量

新平县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力实施绿色发展战略，蓝天、碧水、净土三大保卫战和七个标志性战役推进有力，县城环境空气质量优良率达98.6%，县城和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。制定并修改完成《玉溪市新平哀牢山县级自然保护区条例》，积极申报哀牢山为国家生态产品价值实现典型案例，省级生态文明建设示范区建设成果显著，国家级“两山”实践创新基地创建通过专家评估。林长制、河长制全面落实，退耕还林和天然林保护等林业工程项目稳步实施，全县森林覆盖率达61.99%，新平县荣获“中国天然氧吧”称号。桂山街道被命名为国家级“生态文明乡镇”，其余乡镇（街道）全部创建为省级生态乡镇。戛洒镇获评省级“绿美乡镇”，平甸乡小石缸村、者竜乡竹箐村等28个村（社区）入选省级森林乡村，美丽新平建设迈出新步伐。

群众导向繁荣社会事业

新平县坚持以群众导向促民生，“两不愁三保障”和饮水安全保障全面巩固提升，“一平台三机制”稳步推进，易地搬迁后续帮扶力度持续加大。就业创业优先政策全面落实，城乡居民收入不断增长，农村居民人均可支配收入由2020年的15858元增加到2023年的20146元，增长了4288元，年均增长6.2%；城镇居民人均可支配收入由2020年的41952元增加到2023年的48775元，增长了6823元，年均增长3.8%。各类社会保险扩面提质，农村一老一小“11563”服务模式创新开展，新平县被列入省级社会救助改革创新试点县。教育资源布局持续优化，集团化办学成绩斐然，教育质量稳步提升，学前三年毛入园率91.05%，义务教育巩固率96.4%，高中阶段毛入学率95.73%。新平县“建立健全‘三项机制’加快落实课后服务经费保障”被列入省级校内“双减”典型案例。紧密型县域卫生共同体建设国家级试点有力推进，公立医院改革与高质量发展示范项目全面实施，医疗服务价格改革持续深入，新平县医共体总医院改革入选全国基层卫生健康创新优秀案例。乡（镇）级政务服务事项村级帮办代办改革成效明显，实现服务群众“零距离”。

新平彝族傣族自治县位于滇中部偏西南，地处哀牢山脉中段东麓，玉溪市西南部，面积4267.03平方公里，辖6乡4镇2街道，常住人口26.43万，彝族、傣族占总人口的66.2%，是典型的山区民族自治县，享有“中国花腰傣之乡”“褚橙之乡”“中国天然氧吧”“世界西黑冠长臂猿分布中心”的美誉，先后荣获国家级现代农业示范县、全国民族团结进步示范县、中国最美休闲度假旅游名县、国家卫生县城、国家园林县城、全省县域经济“10强县”等荣誉称号。