云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司好木冲铁矿项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司好木冲铁矿项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）文件，需开展云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司好木冲铁矿项目社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目名称及概要

工程名称：云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司好木冲铁矿

评估实施主体：云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司

项目概况：根据企业的委托和矿山保有资源量，同时结合《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》(云政发〔2015〕38号),铁矿矿种新建、改建、扩建、整合重组矿山（地下开采/露天开采）最小开采规模≥10/15≥5万t/a ,《云南省矿产资源总体规划》（2021-2025年）：铁矿地下开采最低开采规模设计标准10万t/a,露天开采最低开采规模设计标准10万t/a），根据矿山的资源条件，经生产规模论证确定矿山采矿规模为30万t/a，矿山为中型矿山。

涉及区域：云南省玉溪市新平县扬武镇丕且莫村委会境内

位置与交通：云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司好木冲铁矿（以下简称好木冲铁矿）位于新平县城118°方向直平距约32km处，采矿权面积1.1697k㎡，地理坐标（2000国家大地坐标系）：东经102°15′53.849″～102°16′39.644″，北纬23°55′6.580″～23°55′51.173″，行政区划处于云南省玉溪市新平县扬武镇丕且莫村委会境内。

核实区东部有昆磨高等级公路（玉元高速）从大开门、扬武镇通过，自矿区经鲁奎山、丕且莫村至扬武镇有简易公路相连，公路里程约32公里，自矿区北侧沿龟枢河至大开门（采矿权人冶炼厂）有乡村公路相通，公路里程约17公里，矿区至新平县运距约78公里，至玉溪运距约110公里，至昆明运距约200公里，其交通运输条件较为方便。

规划目的和任务：云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司持有“云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司好木冲铁矿”（以下简称“好木冲铁矿”）采矿许可证号为C5300002009052120019309，有效期限2023年2月3日至2025年2月3日，矿区面积1.1697k㎡，开采方式为露天开采，生产规模5万t/年，开采标高1450m～950m。

1.好木冲铁矿矿区范围部分处于小河底河河道管理范围。根据河道管理的相关法律法规要求，新平彝族傣族自治县水利局书面通知采矿权人必须退出占用河道管理范围。采矿权人根据县水利局关于退出占用河道管理范围的通知要求，申请缩减好木冲铁矿矿区范围，缩减后矿区面积为1.096平方公里，开采标高不变。

2.矿山原采矿证开采方式为露天开采，根据矿山的实际情况及矿体赋存情况，矿山露天开采部分已开采完毕，继续露天开采，剥采比较大，开采不经济，本次延续时变更开采方式。

3.矿山现持有采矿许可证生产规模5万t/年，开采方式变更后，生产规模已不符合相关要求（《云南省矿产资源总体规划》（2021-2025年）：铁矿地下开采最低开采规模设计标准10万t/a）。

综上，本次《开发利用方案》进行采矿权矿区范围缩减、开采方式变更和扩大生产规模。

根据《云南省国土资源厅关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（云国土资[2023]95号文）等有关规定，采矿权延续、变更申请资料清单中须提交矿产资源开发利用方案和专家审查意见（原件）。云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司办理云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司好木冲铁矿采矿权延续、变更，须提交《云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司好木冲铁矿矿产资源开发利用方案》（以下简称《开发利用方案》），云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司特委托云南上立矿业有限公司编制《开发利用方案》，为申请办理采矿许可证矿区范围缩减、开采方式变更和扩大生产规模提供依据。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

社会风险评估机构：云南江言社会稳定风险评估有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

1.土地征收征用补偿风险：在土地征收租用过程中，群众可能对补偿金有不满，可能引起群众拒绝征地。

2.生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来影响，噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。（4）工业场地生活污水及生产废水如食堂污水、浴室废水、职工日常生活废水及少量简易机修车间废水等处理不当，引起群众不满

3.项目管理：在施工过程中如果施工管理存在漏洞，容易引发诸如农民工工资问题、施工质量问题、不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

4.当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

5.安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施：

1.征地补偿工作要充分照顾民众情绪，按照政策制定补偿标准安置方案满足民众需求。

2.（1）施工过程中产生的污水要先做好处理再排放，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；（2）合理安排施工时间，以及选用噪音低的机械设备，并按期检修；（3）产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3.督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

4.与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5.加强对施工人员的要求，做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地使用问题的建议；对该项目涉及到的补偿等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（2）公示地点、方式：

地点：地方政府网站、当地村委会（乡镇政府）宣传栏

方式：网上公示、宣传栏公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

评估实施主体：云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司

社会稳定风险评估单位名称：云南江言社会稳定风险评估有限公司 联系电话：（杨郴）18869730082  

电子邮箱： 916460937@qq.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示。

                          云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司

                            2024年4月10日