抓要素保障 激活新平旅游文化产业蓬勃发展

近年来，新平县立足“两山一谷”自然资源和以花腰傣为代表的民族文化资源，围绕打造“中国花腰傣文化旅游目的地”的发展定位，紧扣“理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、交流融合”六大路径，依照“一核三极三带”发展布局，构建“一地、双核、三区、四环、五带、六重点”的旅游产业发展格局，不断夯实旅游发展基础，提升旅游产业整体实力。

一、抓组织领导，强化规划引领

以国家级全域旅游示范区创建为契机，成立新平旅游巡回法庭、旅游警察大队、旅游市场秩序整治领导小组、旅游市场秩序监管综合调度指挥中心和退换货监理中心，形成文旅、公安、市场监管、应急管理、卫生健康、消防等多个涉旅执法部门共同参与的旅游市场综合监管体系；制定出台了《新平县旅游产业转型升级发展三年行动计划》，完成了《新平县全域旅游发展规划（2018-2030年）》《新平县创建国家级全域旅游示范区实施方案（2018-2025年）》编制，有计划、按时序、分时段推进创建工作，形成全县上下齐心协力、部门联动配合良好发展局面。

二、抓项目建设，夯实发展基础

加快全县旅游交通基础设施建设，全县主要景区景点道路实现水泥或柏油公路联接，全县景区旅游交通通达条件进一步改善；全力推进“旅游厕所革命”，整合部门资源力量，共向上争取资金662万元完成46座旅游厕所新建、改建，全县所有A级以上景区、重点旅游目的地实现了A级厕所全覆盖；争取中央资金1995万元，对陇西世族庄园进行修缮，完成哀牢山茶马古道修复、燕子崖观景台、红河第一湾观景台和停车场建设；争取省、市资金545万元完成马家寨特色旅游村寨建设；融资2000万元，实施哀牢山电力基础设施建设；投资280万元，完成全县旅游交通标识、戛洒特色小镇旅游标识系统建设，县域内主要交通要道、公路沿线旅游景区景点标识导引系统基本完善；积极引进民间资本，计划投资4.27亿元，规划建设6个半山酒店；建成县城一级游客服务中心、戛洒游客服务中心及各景区游客服务接待中心（站点）；完成文化馆、图书馆、博物馆“三馆”的争取中央预算内资金支持申报工作；编制《新平县旅游项目招商引资手册》，对14个储备项目实施动态调整和管理。

三、抓产品建设，丰富旅游业态

以打造“花腰傣”“哀牢山”“褚橙”等品牌为重点，认真做好生态、休闲、康体、养生、度假、民俗、运动旅游等几篇文章。一是依托磨盘山、哀牢山秀美自然风光和原始森林秘境发展生态观光游、运动探险游，建成磨盘山、哀牢山东关岭露2个营地；二是利用红河谷花腰傣神秘民族文化开展花腰傣民俗体验游，建成省级民族特色旅游村4个；三是利用红河谷特有的气候及温泉资源开展冬季避寒养生游、温泉康体养生度假游，戛洒滨江大道及水上乐园等一批项目规划建设；四是利用建兴帽盒山、陇西世族庄园开展红色旅游；五是发展农耕、采摘、垂钓等乡村休闲度假体验旅游，建成4个省级特色旅游村和多个市、县民族特色旅游示范村寨以及褚橙庄园等休闲农业庄园，大力发展乡村旅游。六是挖掘特色民族文化资源发展节庆旅游，打造特色旅游产品和旅游品牌，“以节造势，以节引人”，每年组织举办“花街节”“赏花节暨千桌万人磨盘宴”“沐浴节”“火把节”“服饰文化节”等节庆活动，初步形成了红河谷花腰傣文化风情体验游、哀牢山原始森林生态游和磨盘山秀美风光游、庄园采摘休闲体验游等一系列深受广大游客喜爱的主题游线，“哀牢山—红河谷”多彩自驾旅游线路已被列入云南省32条精品自驾旅游线路进行重点打造建设；七是开通磨盘山、哀牢山2条旅游交通专线，在各大景区、公路沿线、重点旅游集镇、集散点增加公共停车场，为游客提供更加便捷化、人性化服务；八是智慧旅游有序推进，完成1个城市名片和9个景区19个景点的名片制作并录入全省“一机游”平台，安装和优化提升30路慢直播点位，54个旅游投诉处置人员账号全部投入使用；磨盘山景区、戛酒特色小镇获得省政府智慧旅游项目资金奖补，漠沙大沐浴、哀牢山等6个景区智慧语音导览系统投入使用；大部分旅游企业积极利用网络营销及预订等服务。

四、抓行业监管，规范市场秩序

坚持“人人是旅游形象，处处是旅游环境”的理念，加强旅游行业管理，加大旅游从业人员培训，强化旅游服务提升。近两年来，共开展旅游从业人员培训31期，培训旅游从业人员2130人次；完善旅游市场秩序整治联席会议和综合执法等制度，深入开展宾馆、酒店、旅游景区旅游市场质量提升和秩序整治活动；加大旅游市场联合执法力度，在日常检查的基础上，重点加强节假日专项检查，坚持每年至少组织开展4次以上联合执法检查活动；强化行业自律，建立星级乡村旅游接待点摘星退出机制，实行诚信计分管理，持续推进节假日不欺客、宰客、不乱涨价承诺；倡导文明旅游，积极营造遵纪守法、诚信经营的文明经营氛围；成立旅游志愿者服务队，全县所有A级景区、星级饭店、重点景区均建立志愿者服务队伍，共设站点14个，志愿者325人，全县旅游市场规范有序发展。

五、抓文旅融合，提升旅游品质

紧扣“理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、交流融合”六大路径，始终秉持“旅游富民”的理念，坚持把促进旅游产业发展作为挖掘民族文化资源，展现新平各民族风土人情，促进民族交往、交流、交融的重要抓手，通过花街节、赏花节、沐浴节、火把节、服饰文化节等节庆活动，把民族节日活动办成传承优秀民族文化风俗、凝聚社会价值共识的盛会，搭建了各民族交往交流交融平台；打造刺绣研学点、土陶研学点、竹编研学点。