平掌乡2021年概况

 自然概貌  平掌乡位于新平县西南部，北纬23°48′30″ —23°50′23″，东经101°31′50″—101°35′18″。东北邻哀牢山自然保护区，东南临建兴乡，西南与墨江县接壤，西部接镇沅县。全乡土地总面积为244平方公里。乡人民政府驻地平掌街，距离新平县城150公里，海拔1800米，是全乡政治、经济、文化中心。全乡辖10个村（居）委会，116个村民小组，147个自然村，居住着彝、哈尼、拉祜、傣、白等8个少数民族。全乡经济以农业为主，总耕地面积为24649亩，农民人均占有耕地1.70亩。粮食作物以稻谷、玉米为主，经济作物以茶叶、核桃、竹子，为主，积极培育冬早蔬菜、甘蔗、小米辣等。有丰富的矿产资源，需进一步探明储量，招商引资，有效开发利用好资源。平掌乡境内地势东北高、西南低，具有明显的寒温—暖温—亚热带立体气候特征，年平均气温13℃，年均降雨量1800㎜，境内最高海拔2600米，最低海拔800米。由于受地形的影响，气候复杂多变，且雨量充沛。平掌、柏枝、梭山、联合、仓房、库独木6个村，处于冷凉山区，海拔在1500—1980m之间，适宜种植茶叶、核桃等寒、暧温带作物，富库、曼干、丫口、瓦寺处于低热河谷地带，海拔在800—1500m之间，气候炎热，适宜种植竹子、甘蔗、芒果、香蕉、荔枝等亚热带作物。

人口·民族  2021年末，全乡总户数4987户，总人口14787人，其中男7854人，女6933人；少数民族人口11501人，占总人口的71.54%；农村劳动力9428人，农业从业人员6860人；人口自然增长率-2.75‰；人口密度每平方千米61人。

行政区划  全乡辖平掌社区、梭山、联合、仓房、库独木、丫口、曼干、瓦寺、柏枝、富库10个村民委员会，116个村（居）民小组，147个自然村。

领导干部   乡党委书记：朱鹏飞（2022.4离任）；乡党委副书记、乡长：柳金安；乡党委副书记：刘骁；乡人大主席：李成荣；平掌乡副乡长：王亚琼；武装部部长：李思成；乡纪委书记：王金华；宣传委员：邓佳佳；组织委员：李艳琼；平掌乡副乡长：李发东（挂职）；平掌乡副乡长：周克峰；平掌乡副乡长：罗世忠；派出所所长、乡副乡长：刀绍祥。 

经济概貌  2021年全乡实现生产总值38994万元，比上年完成数36787万元增加2207万元，增幅达6%；全年完成农业总产值25999万元，比上年完成数22336万元增加3663万元，增幅达16.40%；地方财政收入完成491.96万元，比上年完成数1385.5万元减少893.54万元，减幅达64.49%；完成规模以上固定资产投资3435万元，完成年初目标任务数（2000万元）的171.15%，完成现目标任务数（3000万元）的114.5%；地方财政支出完成2956万元，比2019年支出数4464.74万元减少1508.74万元，减幅为33.79%；一般公共预算财政拨款收入3971.56万元，比上年5944.34万元减少1972.78万元，减幅33.19%。

农业  长效产业持续增收。持续改善农业基础条件，农产品安全检测工作落实有效，果蔬抽样检测合格率达100%。全乡种植核桃面积54407亩，挂果面积32644亩，实现产值842万元；茶叶种植面积达22686亩，茶叶产量582.4吨，实现总产值2038万元；牛油果种植项目持续推进，现有种植面积1500亩，进入丰产期后可年产牛油果9000吨。短效产业前景可观。实行“公司+农户”种植销售模式，依托宏山公司在柏枝等村种植工业大麻616亩，实现产值103.65万元；种植小米辣334.5亩，实现产值100.35万元；种植露水草288亩，实现产值213.3万元；种植甘蔗1680亩，预计实现产值411.6万元。在平掌社区等村种植青花椒700亩。畜牧产业健稳发展。加快养殖方式转变，打破传统散养模式，发展规模化、市场化养殖，培育养殖大户、扶持特色养殖。持续推进库独木村黎明鸡养殖项目。全乡现存栏生猪22382头，出栏14344头；牛存栏5703头，出栏1409头；山绵羊存栏12751只，出栏10424只；家禽出栏22.99万羽，完成肉蛋奶总产224.4万公斤。

基础设施建设  紧紧抓住乡村振兴契机和墨临高速建设等重大机遇，重点围绕产业发展、基础设施建设和民生改善等工作超前谋划，储备、包装、打造一批强基础、增后劲的重点项目，基础设施建设稳步推进。水网建设持续发力。完成梭山、仓房农村饮水工程项目评审。严格落实水库防汛安全三个责任制，对全乡水利工程设施和库坝开展安全检查，及时消除安全隐患，确保各类水利工程在汛期安全度汛。全乡库、坝完成蓄水305.4万立方米，完成概算投资6万元的仓房村帮卡小组抗旱应急人饮工程和概算投资50万元平掌乡灌溉用水建设工程，实施曼干大沟修复工程，全乡人畜饮水及农业灌溉用水有效保障。交通网持续完善。2021年交通道路日常保通养护工作顺利完成，列养公路382.29公里。管理机制逐步健全完善，农村公路好路率逐年提高。完成瓦寺河大桥及河道治理建设，岔河1号桥修缮改造，曼干高速公路出口至曼干村委会连接线建设。启动中麻三级公路、团田四级公路建设。乡村振兴道路建设PPP项目、谷麻江大桥建设项目完成前期准备工作，墨临高速公路曼干出口至平掌集镇连接线完成项目规划设计。

重点项目建设  全面落实乡、村两级林长制。扎实做好森林草原防灭火工作，完成旱冬瓜种植10000株、低效林改造2500亩。天然林区、自然保护区、重点水源区保护管理力度加大。全面压实耕地保护责任，投资2382万元大力推进平掌乡梭山等3个村土地整治项目完成耕地提质改造5989亩，通过耕地补改结合，确保耕地占补平衡。全面推进河（湖）长制，乡、村两级河（湖）长及联系单位履职尽责，充分利用“云南河长APP”开展巡河巡库工作，积极推进河长清河、“清四乱”、非法采砂、水污染防治、入河排污口整治等专项行动。守护山清水秀、生态宜居的美丽家园。

人居环境整治   爱国卫生“7个专项行动”与人居环境整治深度结合。定期组织村（社区）进行大清扫，发动党员群众投工投劳13000余人次，做到裸露垃圾全消除；大扫除、门前三包、红黑榜等各项制度得到进一步落实。持续开展村庄清洁、户外广告“假乱俗”乱象清理整治行动。开展农村厕所问题摸排及整改工作，完成户厕问题摸排3054座，公厕摸排107座。户户参与、人人受益的整治氛围全面形成。

民生事业  民生保障有力有效。开展劳动技能培训6期213人；转移就业5774人，社会保险续保扩面工作抓实抓细，落实好兜底性保障政策，发放救灾资金32万元、小额创业担保贷款41户534万元、职业技能培训补贴11.64万元。2021年度城乡居民医疗保险参保13381人，养老保险参保12046人。完成居民健康档案电子建档14659人。落实优抚政策，发放优抚对象生活补助132人87.92万元。为部队输送优秀新兵8人，超额完成年度征兵任务。农村留守儿童、妇女和老年人关爱、残疾人康复服务体系健全完善，居家养老管理规范完善。

社会治理  提升治理水平，社会稳定和谐呈新局面。扎实开展党史学习教育，落实为民办实事276件。坚持重大事项请示报告，认真贯彻落实民主集中制，对“三重一大”问题做到科学决策、民主决策。加大推进依法治乡力度，提高依法行政水平，自觉接受人大监督，办理人大代表建议25件、政协委员提案5件。压紧压实党风廉政建设一岗双责，严格落实中央八项规定精神，带头过“紧日子”，将“三保”保障责任落到实处，实现“三公”经费稳定控制。持续深化“四风”整治，干部干事守初心、担使命、强执行的思想与行动自觉明显提升。平安平掌建设不断深化。把稳字当头、稳中求进贯穿平安平掌建设全过程，做好重大节日和重要敏感时期的社会稳控工作。常态化开展扫黑除恶斗争工作，持续开展信访矛盾化解攻坚，矛盾纠纷化解成效显著。强化社会治安防控体系建设，认真开展群众安全感、满意度测评工作，发挥工青妇、群防群治等组织桥梁纽带作用，全面完善打防管控等各项措施，依法打击各类违法犯罪活动确保群众安居乐业、社会和谐稳定。

党风廉政建设  始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。打造营商环境新高地，深入实施“放管服”改革，积极推动全面深化“互联网+政务服务”提档升级，落实权力清单和责任清单。完善制度建设，推行工作任务派单制，将“执行力提升年”落到实处。主动接受监督，认真听取人大代表、政协委员和居民代表的意见建议。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，始终坚持党要管党、从严治党的要求，不断筑牢道德“高线”和纪律“底线”，把党风廉政建设和反腐败工作作为当前重大政治责任和重要工作任务抓紧抓实抓好，层层压实主体责任，不断推动责任落实。