平掌乡2022年乡镇概况

自然概貌 平掌乡位于新平县西南部，北纬23°48′30″—23°50′23″，东经101°31′50″—101°35′18″。东北邻哀牢山自然保护区，东南临建兴乡，西南与墨江县接壤，西部接镇沅县。全乡土地总面积为244平方公里。乡人民政府驻地平掌街，距离新平县城150公里，海拔1800米，是全乡政治、经济、文化中心。全乡辖10个村（居）委会，116个村民小组，147个自然村，居住着彝、哈尼、拉祜、傣、白等8个少数民族。全乡经济以农业为主，总耕地面积为24649亩，农民人均占有耕地1.70亩。粮食作物以稻谷、玉米为主，经济作物以茶叶、核桃、竹子为主，积极培育冬早蔬菜、甘蔗、小米辣等。有丰富的矿产资源，需进一步探明储量，招商引资，有效开发利用好资源。平掌乡境内地势东北高、西南低，具有明显的寒温—暖温—亚热带立体气候特征，年平均气温13℃，年均降雨量1800㎜，境内最高海拔2600米，最低海拔800米。由于受地形的影响，气候复杂多变，且雨量充沛。平掌、柏枝、梭山、联合、仓房、库独木6个村，处于冷凉山区，海拔在1500—1980m之间，适宜种植茶叶、核桃等寒、暧温带作物，富库、曼干、丫口、瓦寺处于低热河谷地带，海拔在800—1500m之间，气候炎热，适宜种植竹子、甘蔗、芒果、香蕉、荔枝等亚热带作物。

人口·民族 2022年末，全乡总户数4962户，总人口14736人，其中男7924人，女6812人；少数民族人口11502人，占总人口的78.05%；农村劳动力9319人，农业从业人员6764人；人口自然增长率-1.1‰；人口密度每平方千米60人。

行政区划 全乡辖平掌社区、梭山、联合、仓房、库独木、丫口、曼干、瓦寺、柏枝、富库10个村民委员会，116个村（居）民小组，147个自然村。

领导干部 乡党委书记：高国海；乡党委副书记、乡长：柳金安；乡党委副书记：高玉龙；乡党委委员、人大主席：李成荣；乡党委委员、武装部长：李思成；乡党委委员、纪委书记：王金华；乡党委委员、副乡长：邓佳佳；乡党委委员、组织委员：李艳琼；乡党委委员、宣传委员：董元皓；乡党委委员、副乡长：李发东（挂职）；副乡长：周克峰；副乡长：罗世忠；副乡长、派出所所长：廖应锟。

经济概貌 2022年全乡实现生产总值34841万元，同比增长2%；完成农业总产值30235万元，同比增加16.29%；一般公共预算收入2417.66万元，同比减少39.87%，税收收入18.25万元，非税收入3万元；一般公共预算支出2417.66万元，同比减少19.06%；规模以上固定资产投资3013万元，完成目标任务数的100.43%。

农业 传统产业持续稳固。粮食安全行政首长责任制全面落实，粮食产量稳中有增，粮食播种面积46140亩，实现总产1330万公斤，试行水稻旱种2040.41亩。核桃保有面积54407亩，完成产量994.8吨，实现产值119.376万元。茶叶保有面积22686亩，产量582.44吨，实现产值1566万元。完成仓房村、联合村茶叶品种改良和提质增效800亩，库独木村成功申报“一村一品”（茶叶）示范村，《平掌乡茶叶产业提质增效三年行动实施方案》颁布实施。畜牧产业发展稳定，存栏生猪20963头、牛5710头、山羊13155只，出栏肥猪13004头、肉牛1473头、肉羊10643只、家禽24.82万只，完成肉蛋总产量218.74万公斤，实现畜牧产值7560.5万元。投资104.5万元的丫口村绿色种养循环养牛场项目启动建设。新兴产业摸索起步。积极探索以“公司+合作社+基地+农户”种植销售模式为主的订单农业，辣椒、无筋豆、小瓜等高原冬早蔬菜种植面积2013亩，青花椒720亩、香椿110亩；牛油果、人参果、芒果、柑桔等水果种植面积12420亩，露水草、滇重楼、黄精等中药材种植1407亩。

基础设施建设 路网建设加速延伸。墨临高速曼干收费站正式通车运营，高速“最后一公里”曼干高速公路出口至曼干村委会连接线顺利通车。农村公路好路率持续提高，完成农村公路养护323.08公里。平掌至金山丫口公路、马鹿塘至平掌乡集镇公路提升改造项目完成基础开挖正在填压路基，乡村振兴道路建设PPP项目团田路、独谷公路、富库路等完成路基开挖。集镇至曼干农村公路提升改造工程获得立项批复，谷麻江大桥建设项目开展洪水位评价。水网建设陆续完善。完成柏枝、联合、瓦寺、曼干等一批抗旱应急和集镇饮水安全巩固提升工程，梭山、仓房人饮安全巩固提升项目启动前期准备工作；猴进水库、马龙河水库、六房田水库修缮完工；完成曼干、新田、平田等大沟修复；花桥河小一型水库项目开展设计报批；丫口富库12000亩高标准农田建设项目进行前期规划。电网弱环持续加强。投资853万元完成10千伏箐门口支线、坝博支线、黄草林支线、联合梭山联络线建设。白腊度、箐门口、老缪寨、泥洛河台变改造施工中，3个移动充电桩投入使用，供电保障能力不断增强。信息网质量不断升级。4G通讯信号盲区逐步消除，5G信号覆盖面持续扩大。物流网日趋活跃。电子商务进农村稳步实施，建成电子商务（物流）公共服务站4个，快递业务有效整合，实现县乡村三级物流统分共配。

重点项目建设 加强重点生态功能区规划布局，完成“三区三线”划定。蓝天、碧水、净土保卫战纵深推进，“三线一单”生态环境分区管控有效实施，顺利配合完成省第二轮生态环境保护督察。林长制全面推行。压实林地管护责任，全乡5915.7亩国家级和109663.1亩省级公益林得到严格管护；森林草原防灭火工作扎实有效，连续三年无森林火灾发生，林区治安和谐稳定。天保工程、营林造林有序实施，完成核桃低效林改造2000亩，新建核桃竹子林区道路15公里。城乡绿化美化三年行动全面启动，乡村绿化、低效林改造、科技推广、绿美乡村任务完成均达100%。河长制全面落实。河湖岸线保护与利用规划开始编制，“河长清河”、“清四乱”、“碍洪”等专项行动常态化开展，县、乡、村三级河长累计巡河40余次，治理砂场3处，核实省级卫星定位疑似碍洪图斑13处，清理河湖垃圾3.9吨；完成10个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，农村危房闲置旧房安心拆除全面铺开，拆除危房闲置旧房396宗42143.01平方米，村庄闲置土地资源有效盘活，投入85.5万元打造“安心拆除”县级示范点3个；梭山等3个村土地整治（提质改造）项目通过验收，曼干6800亩高标准农田启动建设。

人居环境整治 门前三包、村庄定期大扫除、村庄保洁制度常态化落实，发动党员群众投工投劳18000余人次，清除裸露垃圾点24个31.97吨，清理农村生活垃圾440吨、农业生产废弃物330吨。人居环境整治PPP项目10个项目点完成前期工作，2个垃圾转运站和集镇垃圾热解站征地完成等待施工。富库村各折小组、柏枝村大东瓜林小组分别成功创建省、市级美丽村庄；投资65万元实施曼干村基础设施建设项目，交通干道沿线环境整治示范效应初显；投资73万元实施库独木村刺竹林、大寨村容村貌升级改造工程，直过民族居住环境进一步优化。“厕所革命”稳步进行。农村公厕户厕日常管护常态化落实，开展农村厕所问题排查整改“回头看”，排查户厕3063座、公厕109座，完成问题整改户厕29座、公厕3座，完成户厕改建8座。

民生事业 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。顺利通过市级2022年巩固拓展脱贫攻坚成果考核；严格落实“四个不摘”和“一平台三机制”要求，保持投入力度不减，实施脱贫村提升行动，脱贫劳动力转移就业1045人。完成农村危房改造3户，脱贫群众“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固。净增新型农业经营主体24个，515户1856人脱贫人口“双绑”利益联结机制不断完善。教育帮扶全覆盖，营养改善计划惠及学生640人，义务教育阶段适龄儿童辍学率为“零”，“雨露计划”补助91名17.25万元。产业帮扶提干劲，累计发放小额信贷161户804万元，安排195万元衔接资金用于产业发展，脱贫人口人均纯收入增幅15%以上。社会保障体系不断健全。城乡居民基本养老保险扩面增效行动有序推进，城乡居民基本医疗保险参保12894人，参保率达98%。稳岗就业政策全面落实，转移农村劳动力5363人，开发公益性岗位90个，安置有返贫风险、低收入脱贫户90人，发放岗位补助金108万元，培训职业技能2期111人，发放创业担保贷款260万元，申报扶贫车间奖补1个。定期开展低保和特困人员动态调整，发放城乡低保金253万元、特困供养金85.34万元、临时救助金12万元。社会事业欣欣向荣。义务教育优质均衡发展深入推进，有效整合教育教学资源，控辍保学“动态清零”，入学率、巩固率均达100%；平掌中学教师宿舍及食堂修缮改造完工，办学条件进一步优化。深入实施健康扶贫工程，家庭医生签约率达100%，完成平掌卫生院示范中医馆、医院综合业务用房修缮、库独木村卫生室标准化改造等项目建设，医疗卫生服务能力持续提升。

社会治理 “八五”普法规划持续推进，平安平掌建设不断深化。“四个专项行动”扎实开展，圆满完成党的二十大期间安保维稳信访。突出信访矛盾纠纷和社会风险排查化解取得实效，调处民事纠纷177件，调处率100%，成功率93.22%。民主法治建设深入推进，建设主题法治宣传公共活动场所12个、村（社区）公共法律服务工作站10个。扫黑除恶斗争常态化开展，第五轮禁毒和防艾人民战争稳步推进。持续铸牢中华民族共同体意识，全国民族团结进步示范县创建成果巩固提升，创建县级民族团结进步示范单位2个。食品安全有效守护，野生菌等食品安全事故零发生；安全生产全面加强，道路交通、自建房、燃气、防溺水等专项整治行动扎实开展，未发生较大及以上生产安全事故。

党风廉政建设 始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。打造营商环境新高地，深入实施“放管服”改革，积极推动全面深化“互联网+政务服务”提档升级，落实权力清单和责任清单。完善制度建设，推行工作任务派单制，将“执行力提升年”落到实处。主动接受监督，认真听取人大代表、政协委员和居民代表的意见建议。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，始终坚持党要管党、全面从严治党的要求，不断筑牢道德“高线”和纪律“底线”，把党风廉政建设和反腐败工作作为当前重大政治责任和重要工作任务抓紧抓实抓好，层层压实主体责任，不断推动责任落实。