新平县民爆行业安全生产大检查工作方案

新平县民爆行业安全生产大检查工作方案

为严格落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省安全生产大检查工作方案的通知》（云府办明电〔2017〕36号）、《云南省国防科工局关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知》(云科工局办〔2017〕160号)、《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市安全生产大检查工作方案的通知》（玉政办通〔2017〕55号）、《玉溪市工业和信息化委员会关于印发玉溪市民爆行业安全生产大检查工作方案的通知》（玉工信〔2017〕168号）要求，切实加强全县民爆行业安全生产工作，结合我县民爆行业安全监管实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，以及习近平总书记、李克强总理等国家领导关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立全县民爆行业安全生产“红线意识”，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，深入开展民爆行业安全生产大检查工作，彻底排查治理各类安全隐患，进一步提高全县民爆行业安全生产管理水平，有效防止各类事故发生，确保实现2017年民爆行业各项目标任务，为党的十九大胜利召开创造良好的安全环境。

　　二、检查时间

　　2017年7月下旬至2017年12月底。

　　三、检查范围

　　全县所有民爆销售企业。

　　四、检查内容

1.《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）规定的5项检查内容。

2.《工业和信息化部办公厅关于开展2017年度民爆行业安全生产检查督查工作的通知》（工信厅安全函〔2017〕396号）规定的行业主管部门5项、企业7项检查内容。

3.《云南省人民政府办公厅关于印发云南省安全生产大检查工作方案的通知》（云府办明电〔2017〕36号）规定涉及民爆行业的8项检查内容。

4.国务院安委会安全生产巡查组，云南省安委会督查组发现的重大事故隐患及主要问题的整改情况。

五、检查方式

从2017年7月下旬至12月底，分3个阶段开展民爆行业安全生产大检查，完成对全县民爆行业生产销售企业的“全覆盖”。

（一）动员部署，自查自改（7月下旬至8月中旬）

结合年度监管计划和本地民爆行业实际，组织召开民爆企业管理人员参加的安全生产大检查动员会议，传达全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，贯彻落实国家、省、市安委会关于安全生产大检查的相关文件要求。科学制定方案、明确任务责任、细化工作措施、不断营造氛围，推进工作落实。各民爆销售企业按照大检查方案开展自查自改，建立安全隐患清单，并制定整改措施，及时消除各类隐患。8月10日前，民爆销售企业将自查自改隐患清单报送县工信局。

（二）深入检查，强化督导（8月下旬至9月底）

认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于加强和改进民用爆炸物品安全监管工作的通知（云政办发〔2016〕23号）》要求，理顺工信（国防科工）与安监部门关系，积极主动作为。严格按照上级相关要求，加大对民爆生产销售企业的检查指导，认真对重点区域、重点企业、重要部位、重要环节开展全面细致的隐患排查治理，确保企业时时处于“零隐患”状态。县工信局将联合公安、安监、消防等部门组织督查组，采取“四不两直”和明查暗访等形式，重点从落实安全生产责任、严格组织监管检查、落实安全防范措施、深入开展隐患治理等方面进行检查。

（三）强化整治，巩固提高（10月至12月）

根据形势需要，组织开展全县民爆行业安全大检查工作“回头看”。督促各民爆生产销售企业主动投入人力、物力、财力，对照自查自改和上级检查时所发现的各类问题，逐条进行查缺补漏，确保隐患整改达到时限和标准要求。认真开展民爆行业安全生产大检查工作总结，及时梳理工作经验和存在问题，推进建章立制，固化有效措施，建立长效机制，将全县民爆行业安全监管工作推向深入。不断巩固安全生产大检查整治成果，努力使新平民爆行业安全生产形势持续稳定。

六、相关要求

（一）加强组织领导，进一步夯实主体责任

县工信局成立民爆行业安全生产大检查工作领导小组，由县工信局余祥任组长、尹士明副局长任副组长，县工信局业务股室工作人员为成员的领导小组，负责组织督导全县民爆行业安全生产大检查工作。认真制定实施方案，加强组织领导，切实履行监管主体责任。各民爆生产销售企业要切实落实安全生产主体责任，积极进行广泛宣传发动，认真开展自查自纠，按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对自查发现隐患要列出清单，建立完善台账资料。

（二）狠抓工作落实，进一步强化督导检查

要按照国家、省、市各级安全生产大检查相关要求，逐条对照大检查方案内容要求，以“踏铁有痕”的精神抓好各项工作落实。要加强对大检查工作的全过程督导，采取明察暗访、随机抽查、专家检查等多种方式进行督导检查，及时发现企业存在问题。对检查发现的重大问题，将及时通报当地政府，并做好跟踪督导。充分利用各种媒体，报道先进典型和经验。对安全大检查走过场、隐患排查治理不力的企业，予以公开曝光。对工作不力、行动迟缓、问题突出的单位和人员，将进行约谈或问责。

（三）坚持求真务实，进一步抓好隐患整改

在大检查过程中，要边查边改，以检查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对发现的重大安全生产隐患要进行挂牌督办。对到期未达到整改要求的企业，将报请省国防科工局责令停产停业整改。对于检查出的问题要举一反三，抓住不放，做到检查、整改、验收闭环管理，确保隐患真正消除。

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