大力发展数字经济（一）

大力发展数字经济（一）

                                          ——数字经济与三次产业融合篇

自2017年《政府工作报告》提出“促进数字经济加快成长”以来，全国各地掀起发展数字经济热潮。新平县加快数字经济重点形态发展，推动数字经济与三次产业深度融合，不断推进数字农业建设、加强智能制造和工业互联网建设、推进数字服务业发展，成效明显。

一、数字基础设施进一步夯实

数字基础设施的建设对数字经济发展至关重要。腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在《数字经济》一书中指出：数字基础设施不仅仅包括传统的信息基础设施，如互联网宽带网络、移动通信网络、IP地址、域名等网络基础设施，还包括公路、水利、电力等传统基础设施的数字化过程。

（一）信息基础设施不断完善

新平虽然是一个地广人稀的山区县，但互联网宽带和移动通信网络经过近几年砥砺奋进，通过国家“宽带中国”、“宽带乡村”战略建设，持续推进新平中国电信物联网NB-IOT基站、干线传输网建设项目、中国电信新平全光网覆盖项目建设项目、中国移动通信新平基础设施建设项目、新平中国移动FDD4G及其物联网基站建设、新平县高等级传输设备下沉乡镇等基础设施网络建设项目，通信基础设施不断完善，硕果累累。

2019年1至7月完成电信业务总量109164万元，同比增82.8%。互联网宽带逐步向农村延伸覆盖，实现4G移动通信信号和互联网宽带123个行政村100%全覆盖。移动通信物理基站数658座，逻辑站数930座（含共享站址），全县传输光缆总长度达1.1万皮长公里，宽带用户数5.4万户，移动用户数25.5万户。

（二）传统基础设施数字化

数字经济的发展，为传统的由“砖和水泥”组成的基础设施变成混合的数字基础设施开启了新的经济发展动力。在传统基础设施上运用物联网技术，添加一层数字层——内嵌的、网络化的传感层，就能获得以前很难定量化的服务数据，便于相关部门为民众提供更好的基础设施服务。例如，通过交通系统内嵌的传感器，城市管理者和规划者能知道交通系统是否符合通行者需求，并使基础设施的规划更为高效。数字化停车系统能帮助城市管理者了解车位是否够用，以及是否存在车位没被有效使用的情况。

新平县注重公路、水利、电力等传统基础设施的数字化建设。新平县县乡主要公路沿线移动通信网络基本覆盖，大戛高速公路移动通信网络建设正积极有序推进中。水网、电网数字化管理基本完善。以公路数字化建设为例，建成城域视频监控网，初步覆盖全县各乡镇主要街面高清视频监控751路、低速视频卡口67车道及高速视频卡口68车道、三位一体卡口4套、人脸抓拍卡口22套。以“乡镇主干租用裸光纤，城区集镇自建光缆”的建设模式，完成县3个万兆和7个千兆电路保障。在建成的网络基础上安装了737路高清摄像机，打造出一个集实时巡查追踪、案件分析研判、高清视频会议和指挥调度为一体的覆盖全县所有乡镇的多功能指挥中心。

二、数字经济与三次产业融合发展

新平县数字化在一、二、三产业广泛应用，以基础性应用较多，整体数字化应用程度不高。大企业应用程度稍好，小企业应用程度低，发展不均衡，对产业经济拉动较小。

（一）数字农业方面：我国数字农业发展快速，农业智能装备、无人遥感飞机等装备的应用实现了农业智能检测、智能喷洒、智能施肥和智能管理，农产品质量安全追溯科学标准化，农村电商渐成燎原之势。新平县重视数字农业发展，先后获得“云南省首批高原特色农业示范县”、“第三批国家现代农业示范区”等称号。先后引入了云南实建果业有限公司、云南猫哆哩酸角开发有限公司、云南鼎夏农业开发有限公司、新平东绿蔬菜有限公司、易门二宝蔬菜有限责任公司等涉农企业30余家。新平县积极探索电商发展路，从事以农特产品为主的电商销售经营主体、个体户微信交易平台逐渐增多。着力打造新平现代农业第一镇——漠沙镇；建成1个国家生猪市场云南新平电子交易中心；1个“智慧农业”基地；5个“绿色农业”基地和19家“高效农业”示范平台。“互联网+高原特色农产品”正成为新平高原特色现代农业发展的新名片。但是，农业电商人才缺口大，电商平台明显偏少，农业互联网基础设施薄弱，农村互联网普及率低，农业龙头企业少，带动能力弱等问题依然存在。

（二）制造业数字化转型方面：规上企业在数字化转型方面成效明显，如：玉溪矿业有限公司，先后建成中铜自动化办公系统、生产集中管控系统、ERP系统、通信联络系统、地压在线监控系统、斜坡道交通信号控制系统、智能门禁系统、视频监控系统、尾款库安全在线监控系统、污染源在线监测系统、生产管理系统；玉溪大红山矿业有限公司先后建成智能化管控大厅、安全管控系统、ERP系统等数字化应用平台，下一步通过3年（2019-2021年）的智能化矿山建设，期望建成世界先进、国内一流的数字化智能化矿山，总投资达3.21亿元。

（三）公共服务业数字化转型方面：新平县智慧政务协同工作平台开通运行，全县143个单位接入该系统交换办理公文；教育系统率先完成教育信息化一、二、三期工程建设；新平县“一窗通”网上平台开通；“互联网+医疗”实现医疗保障数据与相关部门数据联通共享，定点药店电子社保卡扫码购药功能已上线。一站式惠民“互联网+政务服务”平台运行实现优质高效审批服务；政务服务云南“一部手机办事通”、“一部手机游云南”上线运行。

以旅游为例，新平县依托云南旅游大数据中心、旅游综合服务平台、旅游综合管理平台着力“一中心两平台”建设，以“游客旅游体验自由自在、政府管理服务无处不在”为出发点和落脚点，加快推进新平旅游要素企业数字化建设和数据接入，推动“吃住行游娱购”旅游要素数字化建设，实现与“一中心两平台”的全面有效对接，充分展现我县“两山一谷”自然资源和以花腰傣为代表的民族文化资源。全县9个A级景区、3个非A级景区入驻“一部手机游云南”平台，80余家酒店、65家餐饮店上线，完成建设31路观景摄像头（慢直播）、磨盘山国家森林公园1道闸机系统、7座智慧厕所、3个景区手绘地图、1个智慧停车场。

三、存在的困难问题

（一）信息基础设施建设有需求，群众理解支持是关键。移动通信基站建设选址难，广大民众对无线电电磁辐射知识认识不足，影响无线电基站建设进度。

（二）传统基础设施数理化进程相对滞后。新平是个山高箐深的山区县，公路、水利基础设施本就落后，电网相对较好，但总体数字化程度低。

（三）现代农业发展重点不突出，处于初步应用阶段。新平加快现代农业、高原特色农业发展，农产品电子商务你有起色，但较为散乱，只有少部分农业龙头企业有智慧化应用。

（四）工业数字化发展受限重重。数字化应用需要大量的资金投入，且收益期较长，大部分企业无力承担，尤其是小企业，在投入大而收益长的问题面前望而却步。有的企业数字化建设主要以上级公司建设为主，本级公司自主建设投入有限。