国家税务总局新平彝族傣族自治县税务局 2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，国家税务总局新平彝族傣族自治县税务局（以下简称：新平县税务局）全面深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心，规范化推进依法行政工作，税收法治建设迈上新台阶。现将新平县税务局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、年度工作情况

（一）依法全面履行税收职能

坚持组织收入原则。严格贯彻落实依法收好税、不收过头税的原则，稳步推进税收主责主业，依据实际税源情况依法组织税费入库，加强税收征管，严肃组织收入工作纪律，坚决防止和制止各种有税不收及收过头税、空转行为，严厉打击各种税收违法犯罪行为，促进税收工作健康顺利开展，落实落细各项税收优惠政策，支持企业纾困解难、保市场主体和保就业，助力稳住宏观经济大盘，推动地方经济发展，确保政策红利精准落实到纳税人缴费人身上。

（二）完善税务部门职能体系建设

1.配合做好地方立法、法律法规实施、税费政策调研。对新平县法治政府建设、普法工作提出合理建议，对地方性法规认真研提修改意见，对总局税费政策、告知承诺制的落实提出基层优化建议。

2.提升税务服务效能。落实首问负责制、一次告知、一窗受理、自助办理、告知承诺制、首违不罚等制度，建立优质、便捷、高效的纳税服务体系。持续推广非接触式服务、电子发票、电子税务局，让纳税人实现网上便捷办税。优化整合提升办税服务大厅“一站式”功能，全面实现税务事项全省通办、就近能办、异地可办。

3.持续优化法治营商环境。全面贯彻落实《优化营商环境条例》和省、市优化营商环境相关规定。严格落实公平竞争审查制度，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加快推进社会信用体系建设，推进行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”。

（三）全面推进严格规范公正文明执法

依法开展税收执法工作。依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法律法规开展执法工作，确保执法主体、执法程序、执法依据合法合规，依法保障行政相对人权利。按照《西南区域税务行政处罚裁量基准》规范行使行政处罚裁量权，对查实的税收违法案件依法进行处理或处罚。

（四）提高突发事件依法处置能力

落实突发事件信息报告工作管理制度，严格实行节假日领导干部带班和工作人员应急值守制度，建立突发事件信息报送收集、分析处理、反馈督促工作机制。开展消防演练、交通安全知识培训、国家安全知识培训、预防网络诈骗培训、网络信息安全培训等教育。

（五）完善权利救济和纠纷化解机制

设立公职律师涉税争议咨询调解中心，单位2名公职律师参与涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动。加强与县公安局、信访局、融媒体中心进行信息交换、矛盾疑点排查，稳妥解决矛盾纠纷，建立健全良好的税收征纳和谐环境。

（六）强化权力制约和监督

1.加强内部监督。不断完善内控机制建设，通过审计、督导、巡查、日常内控监督、执法案卷评查等工作查找本单位存在的问题，严防制度不健全、流程不严密、岗位设置不合理、职责不明确、工作落实不到位等方面问题，对发现问题及时组织整改，促进执法愈加规范。

2.推进全面从严治党和党风廉政建设。一是突出压力传导，分解责任目标，层层签订落实党风廉政建设主体责任书。二是按季度开展警示教育，通过典型案件通报，让教育更“入脑”、警示更“入心”，提升政治意识和风险意识。三是对税务干部开展廉政谈话，开展开展家庭助廉活动，引导干部廉洁从税，依法行政，杜绝职务犯罪和非职务犯罪。

3.发挥社会监督作用。全面推进政务公开，畅通监督举报途径，通过政府门户网站、税务执法信息公示平台、办税大厅公布税务部门监督举报方式和途径，自觉接受群众监督。

（七）不断完善法治税务建设推进机制

1.加强党对法治建设工作的领导。紧紧围绕习近平依法治国理念，深入学习习近平法治思想，并将其贯穿到法治税务建设全过程和各方面。通过党委学习中心组学习会议、全面依法行政工作领导小组会议对法治建设工作进行研究部署，商讨解决法治建设中遇到的问题。将法治工作与税收业务工作同部署、同推进、同督促，坚持税收工作和法治工作的有机融合。

2.提升干部依法行政能力。一是牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用。落实领导干部日常学法制度，坚持党委理论学习中心组学法、领导干部年度述法等制度。二是完善和落实国家工作人员学法用法制度和学法用法考试考核机制，建立健全国家工作人员学法考勤、学法档案等制度。对干部开展集中培训和在线教育，不断强化干部法治意识、树牢法治思维、提高依法行政能力。

（八）深入开展税法宣传活动

深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法工作计划。组织税收普法宣传，深入推进“法律六进”活动，开展税收普法教育基地建设，依托一年一度的税收宣传月活动，推进青少年税法普及教育，坚持税收执法与税收普法工作有机融合。落实“一对一”法律帮扶制度，对帮扶企业开展税收政策宣传和辅导工作，配合开展房屋、市政领域“安全月”、“质量月”宣传活动。

二、推进法治税务建设存在的不足和原因

（一）干部依法行政水平亟需加强

随着税收征管体制改革的不断深化，纳税服务和税务执法的规范性、精准性标准越来越高，部分干部依然存在固化的旧式管理思维，执法方式还需进一步规范，法治队伍建设与依法行政工作要求还存在一定差距。

（二）税收普法宣传教育还需持续加强

虽然新平县税务局每年都在深入落实普法责任，开展不同形式和规模的税收普法宣传工作，也取得了很大成效，但在日常税收征管工作中，税收违法案件数量依然较高，企业未正确享受税费减免的情况依然较为突出，这就要求新平税务局在普法宣传教育工作上还需要下功夫，加大力度和深度，落实普法责任，持续开展普法宣传。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

县局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，认真带头学习并贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述以及中央全面依法治国工作会议精神，利用党委会、局长办公会、干部职工大会等方式，加强对法律法规的学习和运用，推进法治观念深入人心。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推进精准执法、精细服务、精诚共治。统筹加强本单位制度建设，全面推进政务公开，贯彻落实国家一系列减税降费政策，推动征管改革有效实施，改善税收营商环境。

 四、2025年推进法治税务建设的工作计划

（一）加强党对法治建设工作的领导

落实《税务系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步完善税务机关依法行政工作领导体制机制，落实领导小组议事规则和领导小组办公室工作规则。全面依法行政领导小组切实履行职能职责，发挥好管宏观、谋全局、抓大事、保落实作用。推进规范重大行政决策程序，坚持依法决策、科学决策、民主决策。推进领导干部尊法学法守法用法，发挥领导干部示范带头作用。

（二）持续建强税收法治队伍

2025年，新平县税务局将以习近平法治思想为指导，深入开展干部法治教育工作，大力宣传宪法、民法典、行政处罚法等法律法规，加快提升队伍依法行政工作能力。深入推进税收专业化团队建设，不断加强税收业务和法治教育培训，提升税务干部特别是领导干部的行政能力，着力培养高、精、尖人才，打造一支干净、担当、团结的高素质税务铁军。

（三）坚持依法征税

坚持“税收法定”原则，依法征收税费，杜绝乱摊派税费、征收“过头税”等行为。不折不扣落实好税费优惠政策。按照省局、市局工作部署和任务分工，抓好落实，加强内外工作沟通，加大政策辅导力度，促进减税降费政策落实更有力。持续压实各部门政策落实责任，对发现问题及时反馈整改，保障纳税人应退尽退，应减尽减，巩固减税降费成果。

（四）努力提升税收法治环境

推进落实“八五”普法工作规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极组织开展各类税收普法宣传活动，深入推进“法律六进”活动，坚持税收执法与税收普法工作有机融合，提升本地区纳税人、缴费人税法遵从度，提升群众税收治理满意度。

（五）提升纳税服务水平

持续深化征管改革，深入推进税务领域“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好服务市场主体发展。优化办税体验，及时消除办税堵点痛点，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

（联系人：武云杰 联系电话：15368268035）

国家税务总局新平彝族傣族自治县税务局

2024年11月4日