建兴乡农村人居环境整治村庄清洁行动示范点建设实施方案

为贯彻落实中央、省、市、县关于农村人居环境整治方面的相关文件精神及要求，根据《中共新平县委办公室 新平县人民政府办公室关于印发〈新平县农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》（新办通〔2019〕10号）文件精神，认真学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验，进一步落实好《建兴乡人民政府关于印发〈建兴乡城乡人居环境整治实施方案〉的通知》（建政发〔2018〕11号），加快推进我乡农村人居环境整治，提升农村人居环境水平，打造乡内人居环境整治村庄清洁行动示范点，结合乡党委、政府的安排部署，特制定本实施方案。

一、总体目标

实施农村人居环境整治村庄清洁行动，是贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神的重要举措，是全面实施乡村振兴战略的第一场攻坚战，是全乡统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、坚持绿水青山就是金山银山理念、实施乡村振兴战略的重要抓手，也是脱贫攻坚巩固提升的重要内容。建兴乡以“加强生态文明建设，打造美丽宜居乡村”为目标，强化干部群众对人居环境整治的重视，着力提升人居环境整治的自觉性和主动性，加快补齐农村人居环境的突出短板，确保全乡人居环境整治村庄清洁行动取得实效。

各村（社区）要结合正在开展的农村人居环境整治三年行动实施细则，深刻认识农村人居环境整治村庄清洁行动的重要意义，在各村（社区）内打造2个以上（以小组为单位）人居环境整治村庄清洁行动示范点，以示范点引领全村，推动全面。各村（社区）要高度重视，找准薄弱环节，积极谋划，统一思想，集中力量，攻坚克难，压实责任，抓出成效。根据各村（社区）、各小组实际情况创造性地开展工作，重点围绕“八个一”组织落实好农村人居环境整治村庄清洁行动示范点建设，打造出自己的特色与亮点。

二、实施村庄清洁行动示范点建设相关内容

（一）示范点建设标准

建兴乡各村（社区）人居环境整治村庄清洁行动示范点建设主要围绕以下“八个一”标准为重点内容开展工作：

一是健全“一个管理机制”：示范点创建要结合各小组实际情况，建立完整的人居环境整治工作机制，其中包含村庄垃圾收费制度、保洁员制度、门前三包责任制等，制度要与《村规民约》内容相互照应、融会贯通。

二是统一“一个圈养模式”：各创建示范点小组必须实行家禽牲畜圈养模式，即“大牲畜分离，小家禽圈养”。养大牲畜的农户逐步做到人畜分离；对鸡、鸭、鹅、狗等小禽畜进行圈养栓养，可以用铁丝网在房前屋后围挡圈养，污水和人畜粪便不得随意排放。

三是订做“一个公约公示”：为杜绝小组内房屋墙壁上到处乱贴公示、乱打小广告等，形成“规范宣传、定点公示”的习惯，创建示范点的小组要订做一个公约公示栏放在村民聚集的活动场地，即公约牌与公示栏二合一，左边为“保持村庄清洁·共建美境家园”公约牌坊。右边为宣传公示栏，主要用于宣传和公示村庄清洁内容等，由乡上统一订做。

四是栽种“一棵我家绿树”：各示范点要按照“三个统一”栽种绿树，一是“统一树种”，结合各小组实际，统一选定一类树种（景观树或果树），鼓励和发动村民群众每户每人都参与到植树活动中来；二是“统一规划”，树苗要统一规划栽在进村进组道路两边，以及每家每户的房前屋后和村庄的公共文化活动场地外围，每户至少栽种两棵以上绿树。三是“统一管理”，“一棵我家绿树”栽种以后统一挂名，后期管理责任到户，实现人与树木共同成长、共同进步、共建绿色美好家园的目的。

五是配备“一个清洁桶箱”：为了培养村民良好的生活习惯，解决垃圾有去处的问题，要求各示范点每户村民家门口都有一个垃圾桶，或每2户有一个垃圾箱，尽可能实行垃圾分类处理，做到定期清理垃圾，保持环境干净整洁。

六是解决“一个经费保障”:资金是当前解决人居环境问题突出的重要手段，各示范点要按照“五个一点”积极筹措资金，即“挂包帮”争取支持一点、乡级补助一点、村级挤出一点、村民自筹一点、社会人士捐赠一点。各示范点根据各组实际情况及需求具体谋划、安排落实。

七是创建“一个家园超市”：为激发群众内生动力，推动长效机制落地见效，由乡政府统筹协调，负责做好综合服务，规划建设，服务对接，监督检查等相关工作。各行政村设立家园超市网点，负责捐赠物资接收，物品采购，积分券制作，积分考评，积分兑换，便民服务等相关业务。

八是发挥“一个学生效应”：充分发挥学生在学校养成的卫生习惯，采取“小手拉大手”的方式，利用学校团队活动、班会等平台，开展“清洁家园——小手拉大手”活动，实现一个学生教会一个家庭的良好效果。

（二）建兴乡创建农村人居环境整治村庄清洁行动示范点名单（15个）

1.马鹿社区：梅子箐、老陈寨、彝族小寨

2.帽盒村：帽盒山、和平村

3.建兴村：麻栗树、松树山

4.中寨村：半坡寨、岩子脚

5.盘龙村：上黑蟆塘、洋坪

6.挖窖村：天生桥、挖窖大组

7.磨味村：狗头坡、上马宗山

三、建兴乡村庄清洁示范点公约牌坊“七字诀”

（一）生活垃圾要清理，养成生活好习惯

（二）房前屋后要管好，庭院清洁做到位

（三）公共卫生要爱护，柴草杂物不乱堆

（四）家禽牲畜不乱放，粪便污水莫乱排

（五）村庄规划要执行，私搭乱建要拆除

四、工作措施

（一）加强组织保障。各村（社区）要进一步统一思想、提高认识，把本次示范点创建工作作为“一把手”工程来抓，精心组织，统筹安排，村、组要按照“八个一”建设标准为主要内容，明确任务，层层压实责任，确保完成既定的目标任务。创建过程中，乡级联系领导和村组干部要亲临现场加强指导，帮助基层解决农村人居环境整治村庄清洁行动的困难和问题，确保本次村庄清洁示范点创建能有效推动全乡农村人居环境整治工作。

（二）营造宣传氛围。各村（社区）要高度重视宣传工作，广泛开展各类宣传活动，营造声势，取得实效，努力营造全社会关心支持改善农村人居环境的良好氛围。通过张贴标语口号、悬挂横幅、电子屏滚动播放、宣传栏、小喇叭、户外广告牌等多种形式广泛开展宣传工作，让群众对农村人居环境整治村庄清洁行动内化于心、外化于行。

（三）保证行动时间。全乡农村人居环境整治村庄清洁行动于2019年3月1日至6月10日开展百日集中攻坚行动，2019年4月1日至7月30日为专项整治行动，2019年8月1日后为持续整改阶段，保持村庄清洁常态化，形成长效机制。

（四）提升群众素质。各村（社区）要把提升群众环保意识、提高群众综合素质摆在村庄清洁示范点创建的重要位置，坚持“以人为本、村民为主、建管并重”。要以创建村庄清洁示范点为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，教育引导群众破除陋习、移风易俗，养成讲文明、爱卫生、护环境的良好习惯，不断增强广大农村群众的卫生意识和生态环境观念。

（五）筹措资金保障。坚持依靠“挂包帮”单位解决重点问题，依靠社会力量解决难点问题，依靠群众解决一般问题，各村（社区）要积极主动争取“挂包帮”单位给予项目、资金支持，动员家乡知名人士、民营企业献爱心，发挥群众主体作用，治理常规陋习。

（六）强化监督检查。把村庄清洁示范点创建纳入年度综合考核的重要内容和重点督查范围，层层压实责任、落实创建达标。乡提升城乡人居环境领导小组办公室要结合本次创建内容制定考核标准，实行台账式管理，把各村（社区）农村人居环境整治村庄清洁示范点创建验收结果纳入乡对村（社区）年度综合目标考核。