“夏季攻势”看建兴!

脱贫攻坚巩固提升“夏季攻势”启动以来，全县上下高度重视、积极动员、狠抓落实，迅速掀起了一股脱贫攻坚巩固提升的热潮，涌现出了一些先进的经验做法，现将建兴乡在“夏季攻势”中的一些做法摘编如下，以供参考！

一、一表汇好作战图，对标对表抓落实

把13个重要文件及领导重要讲话精神、存在的问题整改、工作内容、目标任务、完成时限等19个方面50多个问题70多项任务汇总于一个作战图表，即：《建兴乡解决“两不愁三保障”突出问题暨脱贫攻坚巩固提升“夏季攻势”重点工作推进倒排目标任务时间节点表》，使“夏季攻势”作战方向、时间、要求一目了然，目标明确，条理清晰，内容全面，为打赢这场硬战开了个好头。

二、产业扶贫“双包保”，后续发展有保障

以马鹿社区老箐小组 、帽盒村委会老落地小组产业发展村带动为示范，实行到户产业发展“双包保”责任，由挂包联系人及乡村工作队员包保贫困户产业发展，即工作队员和帮扶责任人包保贫困户，确保2019年9月前完成到户产业扶贫项目落地见效，帮助建档立卡贫困户制定产业发展方向、措施、办法等，并进行技术指导，防止“一发了之”，为产业扶贫奠定基础，为贫困户产业后续发展、经济增收、脱贫摘帽提供坚强保障。

三、产业发展有办法，就业扶贫稳增收

因地制宜、因户施策，采取不同救助、帮扶措施分类施策。5月30日组织召开新型经营主体带动建档立卡贫困户座谈会，实施产业扶贫全覆盖。把产业和就业扶贫作为主要抓手和根本措施，把贫困户产业发展与经营主体经济发展利益捆绑在一起，据目前统计，全乡有11个企业经营主体、15个家庭农场主意向性带动530户建档立卡贫困户发展产业；有477户建档立卡户借贷小额信贷共计2385万元。特别是把一级和二级预警贫困户包干到38家企业协会、家庭农场主，由其带领发展产业。推进新型农业经营主体带动贫困户发展产业稳增收、加大贫困家庭劳动力转移就业培训力度。

四、建立台账更规范，深入开展遍走访

按照《新平县脱贫攻坚巩固提升工作存在问题的整改方案》文件精神，为全面了解贫困户“两不愁三保障”实际情况、扎实做好“户户清”、找问题、补短板，巩固脱贫成效，要求乡党政主要领导每月遍访1次贫困村，年内遍访全乡贫困户，班子成员每月不少于遍访2次挂包行政村，年内遍访挂村贫困户，并将做好遍访台账记录，实行规范化、常态化、长效化管理。

五、防范返贫再精准，严格分类准施策

一方面，及时制定《建兴乡2019年-2020年巩固提升脱贫成果防止返贫工作方案》（建政发〔2019〕47号），为了巩固提升脱贫成果、防范返贫风险，对全乡758户建档立卡贫困户进行动态分类预警。另一方面，着重排查全乡758户建档立卡户中因病、因灾、低保兜底户中存在返贫风险户，综合分析贫困户家庭发展能力、转移性收入变化、意外灾害发生、家庭成员患大病、面临非义务教育负担等情况，将这些情况综合成返贫风险，并按返贫风险的大小分一级返贫风险、二级返贫风险户和三级巩固提升户进行分类预警管理；全乡共排查出一级返贫风险户3户，二级返贫风险户17户，对20户返贫风险户建立预警机制台账，并将20户返贫风险户分别反馈给各挂包帮责任人，且持续做好贫困对象返贫风险动态管理工作。根据贫困户家庭实际情况，将制定相应的脱贫巩固提升措施，以发展产业为主的，要根据地方产业发展情况帮助贫困户分析自身产业发展潜力，选准产业发展类型，用好用活产业发展资金和到户小额贷款，并与大户或新型农业经营主体建立利益连接机制；以务工收入为主的，要根据现有就业扶贫的政策，分析政策是否应用到位，充分用活就业扶贫政策，并建立务工人员台账；以低保政策兜底为主，要根据现行低保政策，对照贫困户家庭情况，预判政策应用的趋势。对产业发展不了、外出务工不具备条件、低保兜底不是整户施保等一些弱劳动力特殊贫困户，清理、设置一些乡、村公益性岗位，安排就近、就地务工，增加收入，杜绝贫困户家庭成员“0”就业的情况。

六、推进住房“拆或建”，确保危房全清零

为降低漏评风险，全面开展全乡危房“清零”行动。认真审核排查2017年以后4类重点对象住房和无力建房户工作，共排查4类对象危房36户，现已完工10户，正在施工8户，未启动18户，计划在8月底前全面“清零”；全面推进非4类重点对象无力建房户危房改造工作，针对目前排查审核确定的41户，待县级修建清单批准后，将及时启动改造工作，计划11月底全部清零。易地搬迁和就近就地安置建新拆旧应拆274户，现已拆除274户，提前完成拆旧工作，并转战人居环境拆危除闲工作，对全乡各村（社区）所有现存危房以“破釜沉舟、背水一战”的决心，硬走“独路”：拆或建（针对危房要么拆除，要么重新修建，别无它路），通过拆了危闲房，修建CD房，最大限度地减少危房存量，确保全乡危房清零。从4月17至5月10日，建兴乡共排查出238间11677.81平方米，已拆除198间9306.63平方米，分别占83.19%、79.69%。加上前期易地搬迁和就近就地安置搬新除旧274间19180平方米，“四个专项整治行动”拆除16间528.07平方米，腾空地41099.79平方米。截至目前，建兴乡累计拆除488间28244.7平方米，其中：住房472间28486.63平方米；腾空41099.79平方米，其中：恢复耕地4669平方米，复绿2668平方米。

七、积分激出双动力，扶贫人居双提升

为激发群众内生动力推动长效机制落地见效，在全县第一个创建“扶贫爱心?家园超市”，以“积分激出脱贫志，超市助推新家园”为目标，秉承“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精神”的理念，制定2个考评细则，2张积分卡，助推脱贫攻坚和人居环境“双提升”，充分发挥广大群众尤其是贫困户的内生动力和主体作用，改变他们的依赖思想和守旧意识，为引导他们树立自强不息、脱贫光荣的观念和感恩意识打下基础，营造“扶贫不吃大锅饭，贫困户们比着干”的氛围，发挥“小超市、大功能”的激励机制，整合社会各界力量参与其中，既能激发脱贫攻坚巩固提升内生动力，又能助推农村人居环境提升，为脱贫攻坚“夏季攻势”注入能量和动力，进一步推动全乡脱贫攻坚巩固提升。

八、扎实开展回头看，存疑数据再核查

建兴乡严格按照《云南省贫困对象动态管理工作方案》《玉溪市贫困对象动态管理工作方案》《新平县贫困对象动态管理工作方案》明确的标准、步骤和程序，紧扣“两不愁三保障”，对2018年扶贫开发成效考核、督查检查、数据比对中发现的问题认真进行整改。一是开展数据比对核查及复核工作。部门比对核查出的车辆、工商、商品房信息线索共有132条，其中车辆信息71条、工商信息60条、商品房信息1条，各村（社区）对部门比对核查出的车辆、工商、商品房信息线索开展了入户复核工作，经复核，这132条信息线索中不存在不精准要素；二是开展贫困对象小动态工作。通过贫情分析、三评四定，综合研判，切实做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶，确保无错评、错退和漏评。此次贫困对象小动态工作，全乡无错评、错退和漏评，贫困人口自然增加有12人、自然减少有14人。

九、加快拨付工程款,全力推进新项目

建兴乡2019年财政专项扶贫资金项目共有6个。其中建兴村沙西利小组村庄道路硬化、帽合村小组村庄道路硬化、中寨村潘家寨小组村庄道路硬化、马鹿社区腊鲁小寨小组排污沟渠建设、磨味村猪苓种植等5个项目已完工，资金报账率在90%以上。其余建档立卡贫困户产业到户项目主要涉及中药材种植、养猪、养羊、养鸡等，现已进入招标阶段。

十、科学统筹大推进，“夏季攻势”看建兴

一是扶贫小额信贷工作。对贷款逾期的24户农户开展了催收工作，现正在和银行部门对接做续贷推荐资料，争取在6月10日前完成推荐。其2019年贷款指标任务正在做贫困户的贷款资料，克期完成县级下达的指标任务数；二是就业扶贫工作。已初步锁定一个扶贫车间和7个村（社区）的致富带头人（每个村3人），现正在组织相关中心（站所）谋划2019年建档立卡贫困劳动力职业技能培训和新增转移就业工作；三是教育保障工作。现已完成义务教育适龄儿童少年调查核实工作；四是健康扶贫工作。乡卫生院和各村（社区）加大对各类贫困群众医保政策的宣传力度，落实各项健康扶贫政策；五是饮水安全方面。各村（社区）配合水利部门对所有建档立卡贫困户用水情况进行逐户排查；六是低保兜底工作。各村（社区）做好了返贫分类，确定低保兜底对象，做到应保尽保，待县级民政部门审批后，即可施保；七是项目资金置换工作。8个安置点中除马鹿集镇安置点外，其余7个安置点均已初步完成资金置换工作；八是问题整改工作。建兴乡按照问题整改清单，逐项对照、逐项检查、举一反三，全面查摆存在的问题，以高度的思想自觉和行动自觉落实整改工作，认真分析研究、全面抓好整改，加大整改力度，做到真改实改，以实实在在的脱贫成效检验“四个意识”，确保整改到位。是短期整改的问题，对照问题，逐条销号；是长期整改问题的，对照问题，按期推进；九是人居环境工作。出台《村庄清洁行动示范点建设实施方案》在全乡选15个小组，开展“八个一”示范创建工作，创建爱家园超市挖窖店。