玉溪市生态环境局新平分局关于2019年12月19日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

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新平腰街鑫缘医院综合用房建设项目

新平县戛洒镇青树社区文化路58号

新平腰街鑫缘医院

环境影响报表

丽江智德环境咨询有限公司

新平县第二人民医院（原腰街中心卫生院）创建于1987年，为事业编制单位。2012年04月27日，第十五届县人民政府第38次常务会议指出，根据《新平县人民政府关于撤销桂山镇设立桂山街道办事处古城办事处和撤销腰街镇的通知》（新政发[2011]15号），对腰街镇进行行政区划调整，撤销腰街镇政府；根据《中共玉溪市委机构编制办公室关于撤销新平县第二人民医院的批复》（玉编办[2011]153号）决定撤销新平县第二人民医院（腰街中心卫生院）。由于考虑到原腰街镇群众对医疗卫生资源的需求和青树社区公共卫生服务的需求，同时为了鼓励和引导民营医院的发展，应保留一所较大规模的医疗机构。2012年05月7日，根据《新平县第二人民医院（原腰街镇中心卫生院）国有资产处置专题会议纪要》（第12期）要求，县卫生局将新平县第二人民医院（原腰街镇中心卫生院）的土地、房屋、设备等国有资产以协议转让的方式处置给新平腰街鑫缘医院。2013年03月20日，根据新平县卫生局关于新平腰街鑫缘医院增加床位的批复[2013]5号，新平腰街鑫缘医院病床编制增加至60床。为解决住院部床位拥挤的问题，新平腰街鑫缘医院2016年在原住院楼西南侧紧邻建设1栋四层综合楼（总建筑面积701.19m²）。由于历史原因除污水处理工程进行过现场核查验收外，其他工程均没有办理过环保审批手续，也没有组织竣工验收。借助此次新平腰街鑫缘医院综合用房建设项目，将原有项目一起纳入环境影响评价。项目建设内容及规模：项目总占地面积166.55m²，总建筑面积701.19 m²。新建综合楼以后，服务范围及住院床位数未发生改变，只是就诊人数每天增加13人。门诊就诊人数为73人/d；住院部设置有床位60张。项目总投资280万元，其中环保投资14.18万元，环保投资比例为14.18%。

一、主要环境影响

（一）施工期

（1）废水

项目在施工期产生的废水主要为施工废水和施工人员的生活污水。采取加强保养、遮挡避雨和收集沉淀回用措施后可减少油污水和雨污水的产生与排放量；施工废水经临时截排水沟及施工废水沉淀池沉淀后用作项目非雨季洒水抑尘，不外排。因此，项目施工期废水不会对地表水体造成大的影响。

（2）废气

环境空气影响主要来自施工扬尘、运输车辆及施工机械尾气，采取施工场地洒水、对粉状物料覆盖，及时清运处置建筑垃圾、限制场内车速，及时清扫场地及道路后，施工期大气污染物对环境空气的影响不大。

（3）噪声

项目施工期噪声主要来源于施工机械设备噪声。项目周边环境敏感目标距离施工场地较远，项目通过选用低噪声设备，合理安排施工时间，合理布置施工机械后，项目施工期产生的噪声不会对外环境造成大的影响，且施工期噪声影响随着施工的终止影响消失。

（4）固废

项目施工期固废主要为建筑垃圾及施工人员生活垃圾。建筑垃圾能回收利用的回收利用，不能回收利用的运至住建部门指定场所堆存；施工人员生活垃圾统一收集后依托医院已有的垃圾处理系统处置。综上所述，施工期固体废弃物的处理率达到100%，施工期固体废物对环境影响较小。

（二）运营期环境影响

（1）废水

项目排污系统采雨污混流，此次环评要求整改为雨污分流，将屋顶地面的雨水经雨水管网收集的后排到医院外。

项目不涉及同位素诊疗，不产生放射性废水；放射科X射线装置均采用数字成像技术，不出湿胶片，不产生洗印废水；医技科主要是肠胃检查、心电图、超声、脑电图等，不产生废水。项目废水主要为门诊废水、综合楼废水、检验室废水及食堂废水。尿、胸水、腹水、脑脊液、等每100ml加漂白粉g 5，搅拌后作用2～4小时消毒处理后排入污水处理系统。痰、脓、血、粪及其他液体标本加25—50g/L有效氯的漂白粉，拌匀后作用2～4小时后排入化粪池，最终进入医院污水处理站处理。废液主要为检验清洗时的酸性废水，产生量为0.034m³/d，经桶收集后，酸碱中和反应预处理后，排入化粪池，最终进入医院污水处理站处理，达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）排放标准要求后，排入丫味河，最终进入戛洒江。按环评要求整改后，项目产生的废水不会对周边地表水体造成大的影响。

（2）废气

项目运营期废气主要为中药熬制异味、食堂油烟、柴油发电机废气及汽车尾气。

项目中药熬制量较少，异味产生量不大，呈无组织排放，对外环境影响不大；食堂油烟通过油烟机抽排后经食堂屋顶排出，对外环境影响不大；备用柴油发电机使用频率较低，且烟气经排烟管道排至绿化带一侧后经绿地吸收和大气稀释扩散处理，排放口避开门诊楼、住院楼等关心点，对环境空气影响较小；汽车尾气通过绿化吸收，大气降解后，不会周边环境空气造成大的影响。

综上所述，项目运营期产生的废气不会对周边环境空气造成大的影响。

（3）噪声

项目产噪较大的设备均均布置在专用房间内，厂界噪声通过距离衰减及墙体隔音，厂界外噪声将有较大程度的衰减。对进出车辆产生的噪声可采取限速、禁止鸣号等措施减少噪声排放。

综上，在采取上述措施后，项目噪声能满足GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》2类标准要求，项目噪声对声环境的影响不大。

（4）固废

项目固体废物主要为医疗固废、中药渣、废石膏、生活垃圾及化粪池和污水处理站污泥。医疗废物分类收集暂存于医疗固废暂存间内，定期委托玉溪易和环境技术有限公司清运处置；中药渣集中收集后汇入生活垃圾一起处理；生活垃圾集中收集于垃圾收集箱内由环卫部门清运处置；化粪池和污水处理站污泥清掏前必须加入石灰、漂白粉进行有效消毒杀菌，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中4.3控制和处置要求后，交由有资质单位清运处置。

项目固废处置以“无害化、减量化、资源化”为原则，处理率达到100%。项目固体废物均可得到妥善处置，不会对周围环境造成大的影响。

二、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

（一）施工期

1.大气防治措施

①施工场界应设置高度1.8m以上的围栏，对于特殊地点无法设置围栏的，应设置警示牌；

②遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水抑尘。遇到大风天气，应停止土方作业；

③施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采取密封存储、设置围挡或堆砌围墙、用防尘布苫盖等措施；

④施工过程中产生的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周，则应采取覆盖防尘布、防尘网，定期喷水压尘等措施，防止风蚀起尘及水蚀迁移；

⑤施工期间，应在物料、渣土及垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路；

⑥进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。

2.水污染防治措施

①在初建和施工中应完善边沟、排截污水等排水工程，保持排水畅通，应与主体工程同时建设；

②加强施工材料的管理，施工材料堆放尽量远离沟渠；

③施工期的冲洗水，设临时集水池、沉砂池等，将施工废水自然沉淀处理后回用；

④施工场地应设置挡护措施，避免材料被雨水冲刷后进入水体；

⑤做好施工场地地表的清洁工作，防止雨天大量泥沙、油污随地表径流进入附近水体；

⑥降雨期间，不进行挖填土方作业。为避免挖方弃土长期堆置，增加水土流失，应统一规划，合理安排挖填方的工作量和工作进度，尽可能减少雨季期间的堆置量，且项目区不具备临时表土剥离及堆存条件，应及时清运至指定渣土场处置；

⑦施工时加强施工管理，教育施工人员注意周边水体的保护，施工渣土或建筑垃圾严禁随意倒入项目区附近水体中。

3.声污染防治措施

①项目使用商品混凝土，不在现场进行搅拌；

②选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强；

③合理安排施工作业时间，高噪声作业尽量安排在白天，禁止在22∶00-06∶00时段施工。

④采用噪声阻隔措施：应在施工场界设置临时挡墙及隔声屏障。结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，减轻施工噪声对外环境及居民的影响；

⑤建设单位应责成施工单位在施工现场安民告示，设置投诉电话，建设单位在接到噪声影响投诉后应及时与当地环境保护部门联系，以便及时处理各种环境纠纷；

⑥加快施工进度，合理安排工期，精心组织施工。

4.固体废弃物处置措施

①施工单位应加强管理，禁止随意堆弃垃圾；

②负责渣土清运的单位应申请并领取运送、处置建材、渣土”资质证”后，方可从事建材、渣土清运处置工作；清运车辆必须由渣土清运单位统一管理，持证上岗。在运输过程中严格管理，杜绝沿途抛洒，造成二次污染；

③车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；

④本项目废弃的土方、混凝土块等建筑垃圾，严格按照中华人民共和国建设部第139号令《城市建筑垃圾管理规定》中相关规定，集中处理，分类收集并尽可能的回收再利用，不能回收利用的部分委托有资质的单位按照相应规定进行清运、处置；

⑤生活垃圾依托医院内已有的垃圾收集系统处置。

（二）运营期

（1）大气防治措施

①中药熬制产生的少量异味呈无组织排放；

②柴油发电机废气通过排烟管道排出，排烟管道设置在绿化带一侧，废气经绿地吸收和大气稀释扩散处理，排放口避开门诊楼、住院楼等关心点；

③汽车尾气通过绿化吸收；

④食堂油烟采用抽油烟机通过排烟管道经屋顶烟囱排放。

⑤化粪池和污水处理站为地埋式，恶臭气体经绿地吸收和大气稀释扩散。

（2）水防治措施

①项目排污系统采雨污混流，此次环评要求整改为雨污分流，将屋顶地面的雨水经雨水管网收集的后排到医院外。

②项目废水主要为门诊废水、住院楼废水、检验室废水及食堂废水。尿、胸水、腹水、脑脊液、等每100ml加漂白粉g 5，搅拌后作用2～4小时消毒处理后排入污水处理系统。痰、脓、血、粪及其他液体标本加25—50g/L有效氯的漂白粉，拌匀后作用2～4小时后排入化粪池，最终进入医院污水处理站处理；废液主要为检验清洗时的酸性废水，经桶收集后，酸碱中和反应预处理后，排入化粪池，最终进入医院污水处理站处理，达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）排放标准要求后，排入丫味河，最终进入戛洒江。

③化粪池和污水处置站污泥必须定期清淘，以保证化粪池等污水处理设施的处理效果。

（3）固体废物处置措施

①医疗废物分类收集暂存于医疗固废暂存间内，定期委托玉溪易和环境技术有限公司清运处置；

③中药渣集中收集后汇入生活垃圾一起处理；

⑤生活垃圾集中收集于垃圾收集箱内由环卫部门清运处置；

⑥化粪池和污水处置站污泥清掏前必须加入石灰、漂白粉进行有效消毒杀菌，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中4.3控制和处置要求后，交由有资质单位处置。

（4）声污染防治措施

①选设置设备专用房隔声；

②加强设备维修及管理。

（5）风险防范措施

①污水处理设施安排专业技术人员专人管理，注意防漏防渗，定期维护检查，确保污水处理达到设计效果。污水处理系统一旦运行不正常，应立即组织技术人员进行抢修，及时让污水处理设施恢复正常运转。

②医疗废物在转运过程中应严格按照相关规范执行，杜绝废物发生泄漏、抛洒现象。

③建立健全各项安全、消防、卫生应急防护制度，配备完善的防护设施。经常检查安全消防设施的完好性，保证完好率达到100%，处于即用状态。建立一支业务技术过硬的抢险队伍(包括消防、防护、维修等)，以备在事故发生时能及时有效的发挥作用。

④加强对公司职工的教育培训，实行上岗证制度，增强职工风险意识。