玉溪市生态环境局新平分局关于2020年3月2日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

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新平县妇幼保健计划生育服务中心二期建设项目

新平县桂山镇富春街（原新平县委党校）

新平彝族傣族自治县妇幼保健院

环境影响报告表

云南湖柏环保科技有限公司

项目可行性研究报告于2018年4月28日经新平县发展和改革局批复（新发改投资〔2018〕50号），建设性质为新建。项目建设内容及规模：本项目总建筑面积为6440.53平方米，其中拟建住院用房1栋（地上6层、框架结构），建筑面积5184.76平方米；业务用房1栋（地上4层、框架结构），建筑面积1035.77平方米；配套用房1栋（地上2层、混合结构），建筑面积220平方米。建设内容包括房屋主体建筑，配套供排水、供配电、医疗供氧、消防、环卫设施，室外道场地、道路、绿化、挡土墙等，同时配套建设污水处理设施、医疗垃圾暂存间等环保设施。科室设置设6大科室：妇幼保健生育指导科、妇女保健计划生育服务科、儿童保健科、中心护理部、医技科、行政综合科。共设置床位数104张。项目总投资2892.36万元，其中环保投资136万元，环保投资比例为4.7%。

一、主要环境影响

（一）施工期

（1）废气

施工期对大气环境的影响主要是施工及运输时产生的粉尘、各种施工机械设备产生的尾气。粉尘主要为尘土和建筑材料细微颗粒，无特殊污染物质，经采取洒水降尘、运输车辆加盖篷布等措施后对周围环境影响较小；施工机械（运输车辆等）燃油排放废气（含CO、CH、NOx等污染物），但机械数量少，废气排放量少，施工期是暂时的，通过加强管理后对环境空气影响较小。

（2）废水

施工期产生废水主要有施工废水和施工人员产生的少量生活污水。施工废水主要为施工场内混凝土养护废水和工具冲洗废水，生活污水主要来自于施工人员少量的清洁废水，施工废水经5m³污水收集沉淀池处理后，用于场地洒水降尘，不外排；施工期产生的生活污水经过污水收集沉淀池处理后，用于场地洒水降尘。综上，项目施工期废水均不会进入附近的地表水体，对附近地表水体水质的影响很小。

（3）噪声

项目施工期噪声主要来源于施工机械设备噪声。项目周边环境敏感目标距离施工场地较远，且有山体阻隔，项目通过选用低噪声设备，合理安排施工时间，合理布置施工机械后，项目施工期产生的噪声不会对外环境造成大的影响，且施工期噪声影响随着施工的终止影响消失。

（4）固废

项目施工期产生的固体废物主要为施工弃土石、建筑垃圾、施工人员生活垃圾。项目施工过程中的开挖土石方全部用于场地回填，不产生弃方；建筑垃圾通过分类集中堆存、回收利用，不能利用的及时收集并统一清运，禁止与生活垃圾混合处置，禁止随意丢弃。施工人员生活垃圾经收集后与水泥厂的生活垃圾一同处置。综上所述，施工期固体废弃物的处理率达到100%，施工期固体废物对环境影响较小。

（二）运营期环境影响

（1）废气

垃圾经分类收集、分类贮存、分类处理，医疗废物经收集暂存后委托医疗废物公司及时清运处置，生活垃圾由环卫部门清运处理，将恶臭影响减至最小；污水处理设施定期检查和维修，使臭气达标排放，对周围环境影响较小；医院医疗区产生的少量含菌空气，经院内各区域定期消毒后，对外环境影响小。

（2）废水

项目废水包括医疗废水和生活废水，经化粪池预处理后排污院内医疗废水处理系统，检验室废水经预处理满足《污水综合排放标准》GB8978-1996表1 第一类污染物最高允许排放浓度；项目新建一座处理规模为30m³/d的污水处理设施，用于处理项目各项外排废水，处理达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》（表2）预处理标准限值（其中TP和氨氮执行GB/T 31962-2015《污水排入城镇下水道水质标准》），排入项目区南侧富春街市政管网。项目运营后所产的废水对周围环境产生的影响较小。

（3）噪声

项目运营后各医疗设备均置于室内，水泵、备用发电机等设置于配套用房地下室设备房内，通过墙体阻隔、距离衰减后厂界能达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准，对医院内外声环境影响均不大。

（4）固废

项目医疗废物属危险废物，应按危险废物进行处理和处置，本项目在医院设置20m²的医疗废物暂存间一处，医疗废物统一收集后使用专用容器包装，存放在医疗废物暂存间；病理性废物经消毒处理后交由新平县殡仪馆火化处理；其他医疗废物委托玉溪易和环境技术有限公司通过专用车辆清运、处置；项目污泥脱水后采用石灰消毒进行处置后进入生活垃圾填埋场填埋；检验室废水处理过程中更换的废活性炭，委托有危险废物处置资质的单位清运、处置；生活垃圾委托环卫部门统一清运、处置。

二、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

（一）施工期

1.大气防治措施

①遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。大风天气应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。

②施工过程中产生的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取覆盖防尘布、防尘网，定期喷水压尘等措施，防止风蚀起尘及水蚀迁移。

③运输车辆尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。

④施工工地内及工地出口的车行道路，应保持清洁，可采取洒水降尘等措施，降低机动车扬尘的产生。

⑤工地裸地防尘要做到：覆盖防尘布或防尘网、植被绿化、天晴勤洒水、工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网或防尘布。

⑥加强施工机械燃油废气管理。

2.水污染防治措施

施工废水经沉淀池处理后回用于场地洒水降尘，不外排；

3.声污染防治措施

①合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀使用。

②严禁在场地边缘临近关心点处使用高噪声设备。

③场内施工的压缩机、振捣棒等重声机械设备，需在靠关心点的场地作业时，严禁在夜间及中午休息的时间施工。

④加强施工现场运输管理，对施工车辆造成的噪声影响要加强管理，运输车辆采用较低声级的喇叭。

4.固体废弃物处置措施

项目建筑产生一定的废弃建筑材料，项目建设方应该严格按照相关的要求，对建筑垃圾分类集中堆存、回收利用，不能利用的及时收集并统一清运。生活垃圾经收集后与水泥厂的生活垃圾一同处置。

（二）运营期

（1）大气防治措施

1）生活垃圾异味

①产生的垃圾日产日清，将产生的垃圾清运至垃圾收集点；

②加强医院内部的卫生清洁；

③使用带盖的可移动封闭式垃圾收集桶。

④不得将产生的医废和生活垃圾混合收集。

2）医废

项目设置1处医疗废物暂存点，项目将医疗废物需按规定进行分类袋装密闭，暂存在医疗废物存放间内，袋装可以减少恶臭散发，再者医废储存在专门的密闭储存间内，储存间设置了专门的人员管理，不使用时将其关闭。

3）污水处理设施

设置为地埋式，在处理污水过程中消毒接触池、污水处理设施采取封闭处理。四周设置绿化带，远离院内其他建筑物

4）含菌废气

医院在营运时充分考虑了病室、走廊的通风。

5）项目仅设置地面停车场，分布分散，通过加强管理及区内绿化。

（2）水防治措施

1）项目采取雨污分流排水；

2）项目新建一套处理规模为30m³/d的污水处理设施，污水处理站发生故障时处理项目综合废水事故池一个，容积为20m³；设置3个化粪池，分别分别为15m³（门诊医技楼地下）、20m³（住院楼地下）、10m³（业务用房地下）。

3）项目所有外排污水经化粪池预处理后需进入污水处理设施，达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》（表2）预处理标准限值（其中TP和氨氮执行GB/T 31962-2015《污水排入城镇下水道水质标准》），最终进入新平县污水处理厂。

4）检验室废水经化学中和处理后经活性炭吸附达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1第一类污染物最高允许排放浓度后，再排入项目医疗废水处理站进行处理后再与其他医疗废水一起处理。

（3）声污染防治措施

各医疗设备在选型上尽可能选择低噪声型；平时要加强对各噪声设备的保养、检修，保证设备良好运转，减轻运行噪声强度。在项目区内公共场所张贴宣传标语，以引导人群不在医院内大声喧哗。

（4）固体废物处置措施

① 医疗废物

在医院设置医疗废物暂存间一处，面积为20m²，医疗废物统一收集后，使用专用容器包装，存放在医疗废物暂存间，委托玉溪易和环境技术有限公司通过专用车辆清运、处置；病理性医疗废物交由新平县殡仪馆运走进行火化处理。

②污泥

本项目污泥脱水后用石灰进行消毒处理后委托环卫部门清运处置。

③生活垃圾

医院委托环卫部门统一每日清运、处置。

④废活性炭

废活性炭由建设单位委托有危险废物处置资质的单位进行清运处置。

（5）风险防范措施

① 为避免污水处理设施非正常情况的发生，工程采用双回路电源供电，若一旦出现非正常情况，操作人员应立即启动废水回流系统，关闭废水排放口的阀门。

②采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则，进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物时不混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不取出，使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。

③项目应按照环发[2015]4号文《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》中的要求编制突发环境事件应急预案，报玉溪市生态环境局新平分局备案，并按该应急预案的措施及要求认真实施，积极预防环境风险事故。