新政通〔2022〕6号 关于印发新平县贯彻落实减税降费政策工作方案的通知

新政通〔2022〕6号 

新平彝族傣族自治县人民政府

关于印发新平县贯彻落实减税降费政策

工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：

《新平县贯彻落实减税降费政策工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                 2022年6月6日

（此件公开发布）

新平县贯彻落实减税降费政策工作方案

为进一步落实好新的组合式税费支持政策，稳定市场主体预期、服务“六稳”“六保”大局，促进经济社会持续平稳健康发展，结合新平实际，特制定本方案。

一、指导思想

实施新的组合式税费支持政策是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节作出的重大决策，体现了党中央、国务院对广大市场主体发展的关心关切。在连续几年减税降费的基础上，中央再做出这一决策部署，对推动我国经济高质量发展意义重大。当前我国经济下行压力加大，特别是因受疫情影响实体经济发展面临较多困难，实施新的组合式税费支持政策是经济发展所需、企业纾困所盼，加大对大、中、小微企业和实体经济的税收支持力度，关系到经济持续平稳运行和社会就业稳定，对进一步把握好重要战略机遇期，实现我县经济高质量发展具有重要意义。各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院实施新的组合式税费支持政策决策部署上来，从讲政治、顾大局的高度，进一步增强落实好新的组合式税费支持政策的责任感和使命感，确保各项政策措施不折不扣落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感，确保市场活力和社会创造力得到有效激发。

二、组织领导

为统筹推进全县减税降费工作，成立新平县减税降费工作领导小组，成员及职责如下：

组  长：刀文高  县人民政府县长

副组长：施  文  县人民政府副县长

成  员：吴建伟  县人民政府办公室主任

马恒瑞  县人民政府办公室副主任

何  猛  县人民政府督查专员

  县财政局局长

普鹏飞  县税务局局长

李德生  县人力资源和社会保障局局长

高荣安  人行新平支行行长

杨  娟  县医疗保障局局长

领导小组主要职责：统筹协调新的组合式税费支持政策各项工作，指导推进全县新的组合式税费支持政策工作；研究和组织落实上级关于新的组合式税费支持政策工作的各项决策部署；协调解决新的组合式税费支持政策工作中存在的问题和困难。

领导小组下设办公室在县税务局，办公室主任由县税务局局长普鹏飞担任。具体负责新的组合式税费支持政策各项政策的落实；研究拟定新的组合式税费支持政策工作管理制度、工作规则、运行机制；定期向领导小组汇报新的组合式税费支持政策工作推进情况；实时监控新的组合式税费支持政策实施情况，及时反馈政策落实中的问题困难。

三、工作职责

（一）县人民政府办公室：要加强统筹，财政、税务、人行、人社等部门要迅速制定工作方案，细化工作任务，落实保障措施，加强工作协调，确保新的组合式税费支持政策工作“一盘棋”。统筹财政、税务、人行做好增值税留抵退税工作。统筹人社、医保、财政、税务相关部门，做好五个行业暂缓缴纳养老保险费，联合开展政策宣传，确保已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大民航、公路水路铁路运输等特困行业，不断减轻中小微企业、个体工商户资金压力。

（二）县财政局：要密切关注各地财政运行情况，统筹全年地方一般预算目标，及时提出收入组织的措施建议。认真分析新的组合式税费支持政策对财政收入的影响，跟踪政策落实情况，研究解决政策落实过程中存在的问题和困难，联合税务部门向县政府报告新的组合式税费支持政策政策执行情况，提出完善政策措施的意见和建议。

（三）国家税务总局新平县税务局：要成立工作机构，制定新的组合式税费支持政策工作实施方案，采取有效措施，确保政策落地、红利释放。持续开展宣传辅导，确保应知尽知、应享尽享；创新便利服务渠道，优化减税降费服务；加强统计核算，算准“政策落实账”，建立健全退税减税统计核算体系；算好“发展效应账”，及时展现退税减税政策效应和落实成效；算清“税费红利账”；扩大退税减税红利账单试点范围，并精准推送给纳税人，进一步增强获得感。

（四）县人力资源和社会保障局、县医疗保障局：要加强领导，精心组织部署对已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至民航、公路水路铁路运输等特困行业，不断减轻中小微企业、个体工商户资金压力。妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。合理调整2022社保基金收入预算，统筹协调城乡征收体制改革过程中的工作衔接。

（五）人民银行新平支行和各金融部门：要切实配合税务部门做好因政策滞后造成的多缴退税工作，有序开展多缴税费集中退库业务，做好退税审核、业务反馈和资金划转工作，全力消除集中退税中阻梗，确保退税减税政策红利充分释放，切实增强纳税人和缴费人的获得感。

（六）县直各有关单位：要支持和配合好财税、人社等部门贯彻落实好新的组合式税费支持政策措施，加强新的组合式税费支持政策政策宣传，营造良好的工作氛围。

四、工作要求

（一）加强减免税核算分析。财税部门要全面、及时、准确、深入的加强退税减税核算分析工作，确保新政策和老政策的运行情况都能得到完整反映，实施成效都能得到充分展现。在做好新的组合式税费支持政策统计核算工作的同时，对以前年度出台的优惠政策要继续按照相关工作规范做好统计核算工作。要进一步完善数据质量保障机制，不断提高前端源头数据的准确性，理顺数据核查、会审、差错数据更正等后端纠错业务流程，切实提高减税降费数据统计质量。要密切跟踪政策实施情况和执行效果，持续完善税收政策执行情况反馈机制，及时反映、解决政策实施中存在的问题。

（二）强化政府预算管理。各乡镇（街道）和县直各单位要大力压减行政开支，开源节流平衡预算，严格财经纪律，优化财政支出结构，严格压缩一般性支出，长期沉淀资金要一律收回，长期效率不高的经营性资产要盘活变现，不必要的花销要坚决砍掉，保障民生重点领域、三大攻坚战支出。加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担。大力优化政务服务，加强公平公正监管，推动营商环境不断优化改善，全面推动减税降费改革落地生根。

（三）严守各项纪律规矩。各乡镇（街道）和县直各单位要坚决贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，配合财税部门实施好新的组合式税费支持政策，凝聚政策落实合力，确保增值税留抵退税资金全部直达企业，确保增值税小规模纳税人阶段性减免、“六税两费”政策适用主体扩围等优惠政策实现百分之百享受减免。坚决防止筹集用于退税减税的资金变成“唐僧肉”，决不允许退税减税实惠企业看得见、得不到的情况出现。落实降低社保费率政策过程中，不得增加小微企业实际缴费负担，不得自行对历史欠费进行集中清缴，务必使企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降，决不允许挤占挪用社保费，确保职工待遇不受影响。

 抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委县监察委办公室，县法院，县检察院，县人民武装部。

新平彝族傣族自治县人民政府办公室       2022年6月6日印发

政策解读链接：http://www.xinping.gov.cn/xpxzfxxgk/zfwjjjd/20220607/1401414.html