新平县提高农村人口供水保障水平工作开展情况

党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。历年来，新平县高度重视农村饮水安全巩固提升工程，始终坚持把抓好农村饮水安全巩固提升工程作为落实“两不愁、三保障”的根本保障，严格落实省、市关于农村饮水安全工作部署要求，将农村饮水安全巩固提升工程作为造福百姓、惠及民生的实事来抓,以“不漏一村一户”原则扎实做好贫困群众饮水安全全覆盖工作，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

一、工作开展情况

新平全县现有农村供水工程748件，全县人饮供水工程从管理模式方面可分为两个类别，第一类是以城镇供水为主，同时对城镇周边的可覆盖的农村进行农村人饮供水；第二类是单纯面向农村人饮供水的农村饮水工程。

2017年以来，新平县农村饮水建设以中央预算内农村饮水安全巩固提升工程和水利脱贫攻坚项目下达的投资契机，以优化水源结构、更集中连片、水量水质同时达标为主要思路，优先贫困乡和贫困村，投资7056.15万元，先后展开了56件农村饮水安全巩固提升工程的建设任务，共覆盖农村饮水人口89680人，其中建档立卡户8226人。具体为2017年第一批脱贫攻坚人饮项目15件，覆盖人口23983人，批复投资1698.14万元；2017年第二批脱贫攻坚人饮项目2件，覆盖人口3647人，批复投资410.18万元；2017年中央预算内农村饮水安全巩固提升项目11件，覆盖人口6257人，批复投资591.14万元；2018年中央预算内农村饮水安全巩固提升项目6件，覆盖人口4896人，批复投资347.82万元；2018年重点水利项目地方政府债券省级补助资金项目3件，覆盖人口8055人，批复投资218.48万元；2018年省级补助资金农村饮水安全巩固提升项目4件，覆盖人口7375人，批复投资201.33万元；2019年贫困地区农村饮水安全巩固提升项目13件工程共覆盖人口26179人，批复投资3037.93万元；其他人饮农村饮水安全巩固提升项目4件，覆盖人口9288人，批复投资551.13万元。工程项目除2019年贫困地区农村饮水安全巩固提升工程的13件项目正在实施外，其余工程均已完工投入运行，逐步发挥其设计功能的工程效益，为新平县农村饮水从单一水量保障向综合性的水量、水质同时保障迈出的坚实一步。

二、工作措施

（一）合理利用资金，发挥项目最大化。新平县农村饮水安全巩固提升项目的建设资金主要来自于中央预算内投资资金，由省、市、县进行分级配套，另一来源为市级筹集水利扶贫资金。对中央预算内的投资项目，以年度计划为项目名称，由县政府成立工程建设管理局组织实施；对水利扶贫资金项目，按年度由县水利局联合乡镇共同完成规划，各项目由所属乡镇（街道）组织完成实施方案，由新平县水利部门组织专业技术人员负责评审，通过评审后由县发改局批复，施工组织、实施由项目所在乡镇为法人主体进行，水利部门承担施工技术指导、质量跟踪服务，直至工程竣工验收交运行管理单位。

（二）转变管理模式，提高工程运行效率。实施工程运行管理主要有受益村委会或村民小组管理两种模式，管理人员由村委会或小组直接安排，部分工程由村委会成员或小组长兼顾代管。

（三）转变观念，提升用水质量。“十三五”以来，农村饮水安全巩固提升项目已由开源为主逐步转变观念将部分精力投入节流管理方面。特别是农村饮水工程管理方面，根据水利部、省水利厅和市水利局的相关农村供水工程管理“责任”和“制度”的相关精神，以“节约用水”和“谁受益谁管护”和保证农村人饮供水工程良性常态运行为最基本目标，新平县在日常工作中将农村人饮供水工程管护基本要求和管理内容作为农村饮水安全巩固提升的主要内容之一。

（四）明确职责，包干到底。新平县农村饮水安全管理的主体、行业监管和运行管理的“三个责任”，落实运行管理机构、办法、经费方面的“三项制度”，提出农村饮水安全工程的管理权限和管护内容，明确了水价核定与水费计收程序。2020年3月，印发《新平县农村供水工程水费收缴工作实施方案》，进一步明确2020年农村供水水费收费收缴任务目标和相关事宜，力争2020年6月底前，农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上，水费收取率达到90%以上；2020年底前，农村集中供水工程实现全部收费且水费收取率达到95%以上。截至3月底，新化、老厂两个乡镇基本实现水费计量收缴全覆盖。