新平县积极推进耕地保护工作

近年来，新平县积极落实中央财政耕地保护惠民补助政策，2016年来，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，其中80%用于支持耕地地力保护。在保持政策稳定性和连续性的基础上，兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，提高农业补贴政策效能，充分发挥农业支持保护补贴政策效应，调动和保护农民务农种粮的积极性，主动保护耕地地力。

一是健全工作机制，确保政策落实到位。建立耕地保护制定，切实做好耕地保护，2019年全县完成“两区”划定面积48.5万亩，其中：粮食功能区39.5万亩，重要农产品（甘蔗）保护区9万亩。建立会商机制，结合实际，每年制定耕地地力保护补贴资金兑付实施方案，及时拨付资金，明确责任、各负其责、协调配合，扎实开展耕地保护认定及补助资金兑付工作。 2016年来，新平县共下达中央财政耕地地力保护补贴资金1.45亿元，年均补贴2900万元，补助耕地面积48.62万亩，涉及12个乡镇123个村1461个小组5.56万户21.76万种粮农民。

二是加强宣传和政策辅导，明确补偿要求。始终把保护耕地，列入重要议事日程，利用专题讲座、科教宣传等各种手段认真搞好宣传，提高群众的耕地保护意识，并在生产生活中付诸自觉行动，不贪不占，不丢不弃；科学制订耕地地力保护补贴资金兑付实施方案，明确补贴对象、分配办法、补贴标准、资金用途、发放方式等内容，每年举办一次耕地保护补助资金管理兑付培训，将政策精神及时传达、辅导到位。

三是采取科技措施，确保耕地质量。开展耕地土壤污染源普查，针对存在问题，切实采取整治措施，确保耕地质量有效到位。大力提倡耕地土壤测土配方施肥，年均完成40万亩以上。加大畜禽粪污综合利用，实现农药、化肥有效降低，年均使用农家肥70万吨，使用农药有效成分比2015年用量减少13.1%，使用化肥单位面积用量比2015年减少3.32%。从而提高单产、增加总产、提高效益。

四是加大农业专项执法，规范用地问题。严格项目审批，认真开展大棚房排查清理工作，截至2020年3月31日止，全县共排查塑料大棚681个，面积2262.7亩，均用于这种植蔬菜、花卉、育秧、育苗等农业生产。在农用地清理发现，涉及Ⅰ类“大棚房”问题4个（农地非农用）面积5.32亩，均采取建筑物清除复地处理，通过清理整治，有效震慑了农业农村领域不规范用地问题。

五四推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，维护农民土地承包合法权益。2017年来，新平县下达省级土地确权颁证工作补助资金494万元，全面推进全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展，有效完成122个村（社区）、1435个村（居）民小组的农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成实测面积128.28万亩，其中承包地实测面积101.38万亩，完成确权面积101.38万亩；颁证承包农户57096户，占调查承包农户58073的98.31%。