中共新平县委组织部2018年度部门决算

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中共新平县委组织部2018年度部门决算

第一部分  中共新平县委组织部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  中共新平县委组织部2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  中共新平县委组织部2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出概况

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部门整体支出绩效自评报告

（五）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  中共新平县委组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.根据党的路线方针政策和县委的指示、决议，结合实际，提出实施党的组织工作和干部工作的具体措施和意见，经县委审定后，认真贯彻执行。

2.研究制定加强党的组织建设的措施，指导全县党组织、特别是党的基层组织的建设；认真抓好基层党组织和领导班子建设，按照党章规定，按期组织基层党组织进行换届选举；根据新形势发展的要求适时调整基层党组织的设置。

3.按照《干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等政策规定，在县委的领导下，做好全县科级以上单位领导班子的考察、调整、配备和选拔任免工作；积极培养选拔优秀中青年干部，做好副科级以上后备干部队伍建设，并认真做好考察、培养、管理和推荐任用工作。

4.坚持党管干部原则，加强干部的宏观管理和人事机构编制管理工作的监督，做好人才需求的预测和规划，积极推进干部人事制度改革，做好干部交流，充分发挥干部人事工作中“综合、协调、监督、指导”的作用。

5.加强干部队伍的思想作风建设，抓好干部的经常性教育和思想政治工作，根据新形势的要求和干部队伍状况，做好干部的教育培训工作。

6.完成市委组织部和县委交办的其他工作任务。

（二）2018年度重点工作任务介绍

1.坚持事业为上导向，抓实领导班子和干部队伍建设

一是圆满完成有关换届选举工作。坚持党的全面领导，严格程序步骤，严肃选举纪律，顺利选举产生县监察委主任1名，补选县人大常委会委员1名，选举出席市五届人代会代表38名，补选县政协九届常务委员会委员4名。顺利完成县总工会、县妇联等换届工作，营造了风清气正的换届氛围，优化了班子结构，增强了整体功能。

二是开展分析研判，建立精准科学选人用人机制。制定《关于建立一线考察识别干部工作机制的实施方案（试行）》，注重在重大项目建设、产业发展、脱贫攻坚、招商引资等一线工作中考察识别干部，深入乡镇（街道）和县直部门开展干部日常分析研判2次，重点对乡镇（街道）、部门党政正职和乡镇分管脱贫攻坚副职进行分析研判，分门别类提出工业经济、财税金融、城乡规划建设、生态环境保护、民生保障等领域优秀干部名单，用精准化、专业化的思维和方法，做到精准掌握储备。坚持大稳定小调整原则，根据部分岗位空缺和干部队伍建设需要，共开展干部推荐考察2批次3家单位，提交县委常委会会议讨论干部人事任免3次104人。

三是统筹推进干部人才日常管理。制定《新平县关于提振干部队伍精气神的实施意见》，树立正向激励，提振干部队伍活力。完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督机制，发现储备了一批优秀“四类”干部，积极搭建平台促进干部成长，选派科级干部到市直单位挂职1名、街道挂职1名，交流轮岗7名，提拔任职1名。做好2018年面向村（社区）干部、大学生村官定向招录公务员工作，完成103名公务员职务职级晋升审批工作。切实抓好市委联系专家服务管理和新平县柔性引才基地的管理使用，推荐选派14名基层人才参加省、市级“基层人才对口培养计划”研修。

2.突出全面从严治党，不断深化干部教育监督和管理

一是加强教育培训，不断增强干部队伍理论水平和专业化能力。举办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题研讨班2期，举办基层党组织书记暨村（社区）干部培训班、科级领导干部培训班、统一战线理论知识培训班、妇女干部培训班等主体班次，培训各级领导干部2646人次；深入基层开展送教上门97场次，培训党员领导干部8899人次。委托四川大学、延安干部培训学院举办“乡村振兴发展”和“不忘初心、牢记使命”3个专题培训班，培训乡镇（街道）和县直有关单位领导干部222余名。选派515名干部参加中央、省、市调训，676名领导干部参加在线学习。重视现场教学基地建设，认真做好戛洒革命历史现场教学基地提档升级。

二是突出严管厚爱，抓好干部日常监督管理。坚持抓早抓小、防微杜渐，强化制度刚性约束，切实抓好干部日常监督管理。完成县管领导干部个人有关事项填报839份，查核205人。认真落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉相关规定，提醒谈话干部16人，函询21人，诫勉10人。严格出国（境）管理，审核同意办理因私出国（境）证件82本，因私出国（境）28人，登记备案因公出国（境）4人。修改完善《新平县领导干部经济责任审计全覆盖实施意见》及相关配套制度，认真开展领导干部任期经济责任审计。严格落实领导干部重大事项报备制度，报备外出学习培训61批次541人次，办宴席27人，请假报备26人次。认真处理群众信访工作，2018年共接待受理群众来信来电来访12件16人次（含上级转办件1件），已全部办理完成，办结率达100%。

3.强化工作落实，基层党组织组织力不断提升

一是注重压力传导，严格落实党建责任。严格落实“双向述职”制度，把抓基层党建工作情况作为党（工）委主要领导年度考核重要内容。严格落实党建工作责任制，及时制定《2018年度新平县委常委领导班子成员抓基层党建工作责任清单》，县委常委带头抓好基层党建工作。层层签订党建工作目标考核责任书，制定《新平县“基层党建巩固年”重点任务项目清单》等8个工作清单，严格落实党建工作责任追究、调研督查等制度，基层党组织党建工作主体责任不断强化。

二是坚持分类推进，提升各领域基层党建水平。围绕“强组织、强队伍、强基层”目标，分类推动各领域党建工作稳步提升。在农村，深化村级后备力量“金种子”培养工程和实施农村“领头雁”培养工程，物色培养储备900余名村级后备力量；对全县123个村（社区）党组织书记开展全覆盖分析研判，被评定为“基本称职”的13个，评定为“称职”的110个。探索加强村党组织书记队伍建设新路子，在新化乡试点开展村党总支书记交流任职。全面推广农村党建“两员”制，选派262名乡、村两级党建指导员；建立青年人才党支部，将248名村（社区）后备力量、优秀青年农民党员纳入青年党支部进行培养，进一步增强农村党建工作力量。在城市基层党建工作中，谋划建设“1+2+2”党群服务中心，落实建设经费200万元。健全示范点社区“365”工作模式、创新“五锦”服务品牌，抓实“需求、资源、项目”三张清单，以“党员徽章闪耀”系列服务活动为载体，持续推动“双报到、双报告、双考评”和党员志愿服务活动，着力推进城市基层党建工作。在“两新”组织，优化党组织设置，将11家非公经济党组织隶属关系划转至新平工业园区党工委，选聘10名“两新”组织党建专职工作人员，选派108名“两新”组织党组织党建指导员对党建工作进行督促指导，建设园区党群活动服务中心和园区非公企业党建工作室，提升“两新”组织党组织党建工作水平。在机关事业单位，切实发挥县直机关工委及县委教育工委作用，落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑”问题。将乡镇中小学校1个党总支，26个党支部665名党员组织关系划转至县委教育工委，理顺党组织隶属关系。

三是统筹各类资源，巩固和深化抓党建促脱贫攻坚成效。严格驻村工作队管理，选派116名政治素质好、工作作风实、综合能力强、具备履职条件的干部驻村扶贫，任命36名村（社区）党总支第一书记，持续推进基层党建与脱贫攻坚“双推进”工作，认真开展“三讲三评”，116名驻村工作队员，815名村组干部，1219名建档立卡贫困户参与讲评，促进驻村工作队员作用发挥，督促村组干部主动履职，激发建档立卡贫困户内生动力。扎实推进村级集体经济强村工程，组建27个合作社、38个经济实体，巩固提升96个强基惠农“股份合作经济”项目，实现123个村（社区）集体经济收入达1万元以上，在此基础上强基惠农“股份合作经济”向16个有条件的村（居）民小组延伸，为强化村级组织建设提供了强力保障。

四是抓好强基筑底，扎实推进党支部规范化建设。对173个村（居）民小组党员活动室进行检查验收，圆满完成小组党员活动室建设全覆盖目标。加强和规范党内政治生活，按照“每月有主题、季度有安排、年度有计划”的要求，深度融合“三会一课”等基本制度，强化政治功能、教育功能、管理功能、服务功能，在全县基层党组织开展“主题党日”活动。在全县1697个党（总）支部认真开展支部规范化建设达标创建工作，打造力高箱包、锦秀社区等党支部规范化达标创建示范点建设，以点带面，促进支部规范化建设达标创建工作全面提升。开展党支部规范化达标创建百日攻坚行动，通过交叉检查、调研督查等方式，进一步查缺补漏、规范台账。目前，2018年，计划达标创建规范化党（总）支部617个已顺利完成达标创建工作。

五是加强教育管理，发挥党员队伍先锋模范作用。严格按照发展党员指导性计划，把政治标准放在首位，切实提高党员发展质量。成立12所乡级农村党员学堂以及123所村级农村党员学堂，建立县、乡两级教师师资库，并通过“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”活动，开展集中培训117期，培训党员7967人，实现全县党员教育培训覆盖率20%以上。结合“七·一”活动，开展争先锋，树典型活动，从奋战在重点工程项目、脱贫攻坚、棚户区改造等建设一线基层党组织、共产党员中遴选3个先进基层党组织、16名优秀共产党员进行集中宣传，激励广大基层党组织和党员、干部新时代新担当新作为。深入推进“互联网+党建”行动计划，对基层党组织开展学习、“三会一课”、党费收缴等情况进行监测分析，提高平台使用率，目前，共录入“三会一课”记录10257条，办理党组织关系转接671人，办结为民服务事项118613件，发送短信214955条，收发公文28646次，发布党务公开9964篇，政务公开7286篇。每月制定远程教育“3+X”常态化教育学习内容，抓好农村党员干部和致富能手的技术培训，把远程教育学习培训转化为实际成果。在全体党员中推广使用“云岭先锋”APP，依托APP开展“三会一课”“支部主题党日”“交流学习”等活动。

4.狠抓自身建设，打造模范部门和过硬队伍

坚持把政治建设作为首要任务，强化组工干部能力素质提升，扎实推动了组织工作创新发展。一是抓好党支部规范化建设，带头开展好“三会一课”“主题党日”等活动。二是抓好学习型机关建设，组织开展集中学习24期；对全县123个村（社区）开展组织系统集中全覆盖大调研，发现存在的问题30余项，收集意见建议20余条，帮助解决实际问题37件，形成高质量调研报告2篇。三是强化组工干部教育培训，选派23人次干部参加省、市、县举办的各类学习培训。四是抓好宣传唱响组织工作好声音，上报高质量组工信息30余期，组工网宣200余期，组织编发美篇宣传200余条。五是狠抓组织部门廉政建设和作风建设，持续抓好挂钩联系点的脱贫攻坚工作。六是认真落实县委重点工作，确保各项工作高效推进。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中共新平县委组织部2018年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，是：中共新平县委组织部。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中共新平县委组织部2018年末实有人员编制18人。其中：行政编制16人（含行政工勤编制1人），事业编制2人（含参公管理事业编制2人）；在职在编实有行政人员15人（含行政工勤人员1人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分  2018年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中共新平县委组织部2018年度收入合计696.48万元。其中：财政拨款收入696.48万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比减少4.61万元，减0.66%，减少主要原因为：2018年党建工作经费减少。

二、支出决算情况说明

中共新平县委组织部2018年度支出合计586.04万元。其中：基本支出583.44万元，占总支出的99.56%；项目支出2.6万元，占总支出的0.44%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。支出与上年对比减少113.72万元，减16.31%，减少主要原因为：2018年各乡镇60岁以上老党员生活补助由财政直接下划到各乡镇；因各乡镇脱贫攻坚任务重，县内培训班次、召开会议次数等减少；2018年因机构改革人事冻结，没有正常开展干部考察工作。

（一）基本支出情况

2018年度用于保障中共新平县委组织部机关正常运转的日常支出583.44万元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出281.27万元，占基本支出的48.21％；对家族和个人的补助支出18.4万元，占基本支出的3.15%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出283.77万元，占基本支出的48.64％。与上年对比基本支出减少9.21万元,减1.55%，减少主要原因为：2018年各乡镇60岁以上老党员生活补助由财政直接下划到各乡镇；因各乡镇脱贫攻坚任务重，县内培训班次、召开会议次数等减少；2018年因机构改革人事冻结，没有正常开展干部考察工作。

（二）项目支出情况

2018年度用于保障中共新平县委组织部为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出2.6万元。与上年对比减少104.51元,减97.57%，减少主要原因为：2018年未进行大的项目建设。具体项目开支及开展工作情况：通过了党支部规范化建设验收；保证了党员干部远程教育设备等的日常运行维护，各项工作顺利开展；“环湖党建”示范单位和“仙湖卫士”流动红旗的评比，提高了各乡镇（街道）和县直各党（工）委抓好党建工作的积极性和主动性，2018年党建工作各项目标任务圆满完成。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中共新平县委组织部2018年度一般公共预算财政拨款支出586.04万元,占本年支出合计的100%。与上年对比与上年对比减少113.72万元,减16.31%，减少主要原因为：2018年各乡镇60岁以上老党员生活补助由财政直接下划到各乡镇；因各乡镇脱贫攻坚任务重，县内培训班次、召开会议次数等减少；2018年因机构改革人事冻结，没有正常开展干部考察工作。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

1.一般公共服务（类）支出583.44万元，占一般公共预算财政拨款总支出的99.56%。主要用于干部职工工资福利，职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等的补助，对个人和家庭的补助和日常公用经费、全县干部教育培训经费、综合服务平台的建设维护等。其中：工资福利支出281.27万元；对个人和家庭的补助18.4万元；公用经费283.77万元。

2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中共新平县委组织部2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为17.04万元，支出决算为15.03万元，完成预算的88.2%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为7.53万元，完成预算的44.19%；公务接待费支出决算为7.5万元，完成预算的44.01%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数2.01万元，主要原因为：本年度严格执行厉行节约相关规定，严格控制“三公经费”的支出。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年减少0.76万元，减4.81%。其中：因公出国（境）费支出决算与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算增加4.42万元，增142.12%，主要原因为2018年公务用车进行了一次大修理；公务接待费支出决算减少5.18万元，减40.85%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因为：本年度严格执行厉行节约相关规定，严格控制“三公经费”的支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出7.53万元，占50.1%；公务接待费支出7.5万元，占49.9%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出7.53万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出7.53万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于中共新平县委组织部职能职责范围内所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出7.5万元。其中：

国内接待费支出7.5万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待187批次（其中：外事接待0批次），接待人次1687人（其中：外事接待人次0人）。主要用中共新平县委组织部职能职责范围内工作发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中共新平县委组织部2018年机关运行经费支出283.77万元，与上年对比增加150.97万元，增113.68%，主要原因分析：一是本年新增了政府购买服务岗位人员，新增劳务费用。二是本年新增专用材料费和其他交通费。三是本年印刷费、邮电费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费和工会经费都比上年增加。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、邮电费、“三公经费”、培训费、委托业务费、劳务费等。

二、国有资产占用情况

截至2018年12月31日，中共新平县委组织部资产总额217.35万元，其中，流动资产115.5万元，固定资产101.85万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额与上年持平，其中固定资产与上年持平。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2018年度，部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表14）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费等）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

本部门没有涉及专用名词。

中共新平县委组织部

2019年9月19日

监督索引号53042700620301111

新平县组织部2018年度部门决算公开表(1)20190920101006283..xls